要人丁没人丁，要经济没经济的，谁也不敢畴昔，去了没多久必定就成突厥人的仆从了。
都督府做为可统兵又可管民的首要机构，比刺史权力要大的多，以是杜如晦以为要慎重设立。
边军体系，也称为番上体系，参军府中轮调府兵前去各边疆都督府，分驻各军城、守捉、要塞等，也前去长安、洛阳、太原宿卫。
而天子也要求，轮调禁军去边镇驻守，以保持禁军的战役力。
实际上就是一个统领练习，一个镇守兵戈，两套体系。
先是多数督府规定只由亲王担负，因而几个多数督都降职或换职，担负长史的都是天子信的过的人了。
做为当过百日宰相的太子少师，他对于大唐朝廷中枢的那套运作体例是很清楚的，大事开小会，严峻决策实在更是出于圣意。
蜀王李恪，拜益州多数督。
正因如此，之前突厥几次南下，胜州都是直接失守。
谈了半天。
如果颉利真有本领再次煽动诸部集结南下，那到时就跟他们打。
最后李世民筹算按侯君集的思路，派使臣去丰州河套，要册封郁射设阿史那摸末为大唐怀化大将军、顺国公、丰州都督、刺史。
本来的三级都督府，现在改成两级了。
十二卫统领几百个卫府军府，统领着几十万府兵，但兵将分离。
若不是天子宣召，秦琅并不肯意来插手廷议。
虽说也是个计谋要点，但因为周边的情势，导致这实在是一块废地。
这么一通操纵下来。
说来讲去，还是做两手筹办。
如果环境好，北方的乱子只是在草原内部，那我们就守好边疆就好了，趁便跟郁射设、苑君璋、突利他们眉来眼去好了。
“七多数督府多数督，皆亲王统领，亲王未到任，由多数督府长史主政。”
这话一出，侯君集脸上很欠都雅。
本来秦琅在那边喝茶喝的正香，成果就听到天子俄然提起，说要派忠心可靠又英勇无能的大臣去边疆兼任都督。
秦琅在那边喝着茶，他没加盐加胡椒粉，而是加了牛奶和糖，倒也别有番滋味的。
在重新定下这二十四个都督府后，朝廷也按之前幽州都督府边军的调剂改进的胜利经历，也在各都督府实施边军镇守鼎新。
大唐边疆防备体系重新建立，府兵边军体系也明白了，另一方面，统兵的将领也都换成了本身人。那些武德朝的元老，或是当年半路归降的杂系将领，李世民大多数调回了朝中，塞到十二卫府里去喝茶去了，不给他们实际统兵之权。
而十七都督府，相称因而十七个方面个人军，统领着守边的边军体系。
当然，天子的北衙禁军不在府兵之列，这是天子亲军，他们首要卖力天子的宫禁宿卫、京师治安等，遇战时，也能够抽调参战。
李世民这个天子权威很高，并且也喜好抓权。房玄龄杜如晦这些宰相，又都不是那种跟天子争权的宰相，他们君相合作多年，共同是非常默契的。
多数督你嫌级别太高权势太重，让亲王遥领这说的畴昔，可正三品的都督，也不过是上州刺史级别啊，有需求也要让朝中大臣挂职兼任吗？
“现现在天下共有大小都督府四十三个，臣觉得可裁并部分都督府，也可罢撤一些中原的都督府，只保存沿边之地的都督府，以合适军事需求。”
至于说和亲公主甚么的，哪怕如侯君集说的找个宫女赐封公主封号和亲，这事也还是被秦琅果断反对了。