前虎贲中郎将邓弘卒。弘性俭素，治欧阳《尚书》，授帝禁中。有司奏赠弘骠骑将军，位特进，封西平侯。太后追弘雅意，不加赠位、衣服，但赐钱千万，布万匹；兄骘等复辞不受。诏封弘子广德为西平侯。将葬，有司复奏发五营轻车骑士，礼节如霍光故事。太后皆不听，但白盖双骑，弟子輓送。后以帝师之重，分西平之都乡，封广德弟甫德为都乡侯。
丁丑，赦天下。
秋，七月，辛巳，以太仆泰山马英为太尉。
零昌分兵寇益州，遣中郎将尹就讨之。夏，四月，丙午，立朱紫荥阳阎氏为皇后。后性妒忌，后宫李氏生皇子保，后毒杀李氏。
骑都尉任仁与羌战累败，而兵士放纵，槛车征诣延尉，死。护羌校尉段禧卒，复之前校尉侯霸代之，移居张掖。
凉州刺史皮杨击羌于狄道，大败，死者八百馀人。
谒者庞参说邓骘徙边郡不能自存者入居三辅，骘然之，欲弃凉州，并力北边。乃会公卿集议，骘曰：“譬若衣废弛，一以相补，犹有所完，若不如此，将两无所保。”公卿皆觉得然。郎中陈国虞诩言于太尉张禹曰：“若大将军之策，不成者三：先帝开辟土宇，劬劳后定，现在惮小费，举而弃之，此不成一也。凉州既弃，即以三辅为塞，则园陵单外，此不成二也。喭曰：‘关西出将，关东出相。’义士武臣，多出凉州，士风壮猛，便习兵事。今羌、胡以是不敢入据三辅为亲信之害者，以凉州在后故也。凉州士民以是推锋执锐，蒙矢石于行陈，父死于前，子战于后，无反顾之心者，为臣属于汉故也。今推而捐之，割而弃之，民庶安土重还，必引领而怨曰：‘中国弃我于蛮夷！’虽赴义从善之人，不能无恨。如卒然起谋，因天下之饥敝，乘海内之衰弱，豪雄相聚，量材立帅，驱氏、羌觉得前锋，囊括而东，虽贲、育为卒，太公为将，犹恐不敷当御；如此，则函谷以西，园陵旧京非复汉有，此不成三也。议者喻以补衣犹有所完，诩恐其疽食侵淫而无穷极也！”禹曰：“吾意不及此，微子之言，几败国事！”诩因说禹：“采集凉土豪杰，引其牧守后辈于朝，令诸府各辟数人，外以劝厉答其功勤，内以拘致防其邪计。”禹善其言，更集四府，皆从诩议。因而辟西州豪桀为掾属，拜牧守、长吏后辈为郎，以安抚之。邓骘由是恶诩，欲以吏法诽谤之。会朝歌贼宁季等数千人攻杀长吏，屯聚比年，州郡不能禁，乃以诩为朝歌长。故旧皆吊之，诩笑曰：“事不出亡，臣之职也。不遇槃根错节，无以别利器，此乃吾建功之秋也。”始到，谒河内太守马棱。棱曰：“君儒者，当谋谟庙堂，乃在朝歌，甚为君忧之。”诩曰：“此贼犬羊相聚，以求温饱耳，愿明府不觉得忧。”棱曰：“何故言之？”诩曰：“朝歌者，韩、魏之郊，背太行，临黄河，去敖仓不过百里，而青、冀之民逃亡万数，贼不知开仓招众，劫库兵，守成皋，断天下右臂，此不敷忧也。今其众新盛，难与争锋；兵不厌权，愿宽假辔策，勿令有所拘阂罢了。”及到官，设三科以募求懦夫，自掾史以下各举所知，其攻劫者为上，伤人盗窃者次之，不事家业者为下，收得百馀人，诩为飨会，悉贳其罪，使入贼中诱令劫夺，乃伏兵以待之，遂杀贼数百人。又潜遣贫人能缝者佣作贼衣，