减公卿已下奉，貣贵爵半租，占卖关内侯、虎贲、羽林缇骑、营士、五大夫钱各有差。
冬，十月，丙辰，上校猎广成，遂幸函谷关、上林苑。光禄勋陈蕃上疏谏曰：“安平之时，游畋宜有节，况今有三空之厄哉！郊野空，朝廷空，堆栈空。加上兵戎未戢，四方离散，是陛下焦心毁颜，坐以待旦之时也，岂宜扬旗曜武，骋心舆马之观乎！又前秋多雨，民始种麦，今失其劝种之时，而令给驱禽除路之役，非贤圣恤民之意也。”书奏，不纳。
零吾羌与先零诸种反，寇三辅。
西州吏民守阙为前护羌校尉段飃讼冤者甚众，会滇那等诸种羌益炽，凉州几亡，乃复以飃为护羌校尉。
以卫尉颍川许栩为司徒。
尚书朱穆疾寺人恣横，上疏曰：“按汉故事，中常侍参选士人，建武今后，乃悉用宦者。自延平以来，浸益贵盛，假貂珰之饰，处常伯之任，天朝政事，一更其手。权倾海内，宠贵无极，后辈亲戚，并荷荣任。放滥骄溢，莫能禁御，穷破天下，空竭小民。愚臣觉得可悉罢省，遵复往初，更选海内清淳之士明达国体者，以补其处，即兆庶黎萌，蒙被圣化矣！”帝不纳。后穆因进见，复口陈曰：“臣闻汉家旧典，置侍中、中常侍各一人，省尚书事；黄门侍郎一人，传发书奏；皆用姓族。自和熹太后以女主称制，不接公卿，乃以阉报酬常侍，小黄门通命两宫。自此以来，权倾人主，贫困天下，宜皆罢遣，博选耆儒宿德，与参政事。”帝怒，不该。穆伏不肯起，摆布传“出！”很久，乃趋而去。自此中官数因事称诏诽谤之。穆素刚，不对劲，居无几，愤激起疽卒。
鸟吾羌寇汉阳，陇西、金城诸郡兵讨破之。
尚书朱穆举右校令山阳度尚为荆州刺史。辛丑，以太常冯绲为车骑将军，将兵十馀万讨武陵蛮。先是，所遣将帅，寺人多陷以折耗军资，常常抵罪，绲愿请中常侍一人监军财费。尚书朱穆奏“绲以财自嫌，失大臣之节；”有诏勿劾。绲请前武陵太守应奉与俱，拜处置中郎。十一月，绲军至长沙，贼闻之，悉诣营乞降。进击武陵蛮夷，斩首四千馀级，受降十馀万人，荆州安定。圣旨赐钱一亿，固让不受，振旅还京师，推功于应奉，荐觉得司隶校尉；而上书乞骸骨，朝廷不准。
三月，沈氐羌寇张掖、酒泉。皇甫规发先零诸种羌，共讨陇右，而门路隔断，军中大疫，死者十三四。规亲入庵庐，巡查将士，全军感悦。东羌遂遣使乞降，凉州复通。先是安宁太守孙俊受取狼籍，属都城尉李翕、督军御史张禀多杀降羌，凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹并老弱不任职，而皆倚恃权贵，不守法度。规到，悉条奏其罪，或免或诛。羌人闻之，翕然反善，沈氐大豪滇昌、饥恬等十馀万口复诣规降。
冬，先零、沈氐羌与诸种羌寇并、凉二州，校尉段飃将湟中义从讨之。凉州刺史郭闳贪共其功，稽固飃军，使不得进；义从役久恋乡旧，皆悉叛归。郭闳归咎于飃，飃坐征下狱，输作左校，以济南相胡闳代为校尉。胡闳无威略，羌遂陆梁，淹没营坞，转相招结，冒昧诸郡，寇患转盛。泰山太守皇甫规上疏曰：“今猾贼就灭，泰山略平，复闻群羌并皆反逆。臣发展邠岐，年五十有九，昔为郡吏，再更叛羌，豫筹其事，有误中之言。臣素有痼疾，恐犬马齿穷，不报大恩，愿乞冗官，备单车一介之使，劳来三辅，宣国威泽，以所习地形兵势佐助诸军。臣穷居孤危当中，坐观郡将已数十年，自鸟鼠至于东岱，其病一也。力求猛敌，不如清平；勤明孙、吴，未若奉法。前变未远，臣诚戚之，是以越职尽其戋戋。”诏以规为中郎将，持节监关西兵讨零吾等。十一月，规击羌，破之，斩首八百级。先零诸种羌慕规威望，相劝降者十馀万。