尚书郎乐安廉昭以才气得幸，昭好抉擿群臣细过以求媚于上。黄门侍郎杜恕上疏曰：“伏见廉昭奏左丞曹璠以罚当关不依诏，坐判问。又云：‘诸当坐者别奏。’尚书令陈矫自奏不敢辞罚，亦不敢陈理，志意恳恻。臣窃愍然为朝廷惜之！古之帝王以是能辅世长民者，莫不远得百姓之欢心，近尽群臣之智力。今陛下忧劳万机，或亲灯火，而庶事不康，刑禁日弛。原其所由，非独臣不尽忠，亦主不能使也。百里奚愚于虞而智于秦，豫让苟容中行而著节智伯，斯则前人之明验矣。若陛下觉得当代无良才，朝廷乏贤佐，岂可追望稷、契之遐踪，坐待来世之俊乿乎！今之所谓贤者，尽有大官而享厚禄矣，但是奉上之节未立，向公之心不一者，委任之责不专，而俗多忌讳故也。臣觉得忠臣不必亲，亲臣不必忠。今有疏者毁人而陛下疑其私报所憎，誉人而陛下疑其私爱所亲，摆布或因之以进憎爱之说，遂使疏者不敢毁誉，乃至政事损益，亦皆有嫌。陛下当思以是阐广朝臣之心，笃厉有道之节，使之自同前人，垂名竹帛，反使如廉昭者扰乱其间，臣惧大臣将遂容身保位，坐观得失，为来世戒也。昔周公戒鲁侯曰：‘无使大臣怨乎不以。’言不贤则不成为大臣，为大臣则不成不消也。《书》数舜之功，称去四凶，不言有罪无问大小则去也。今者朝臣不自发得不能，以陛下为不任也；不自发得不知，以陛下为不问也。陛下何不遵周公之以是用，大舜之以是去，使侍中、尚书坐则侍帷幄，行则从华辇，亲对诏问，各陈统统，则群臣之行皆可得而知，患能者进，闇劣者退，谁敢依违而不他杀。以陛下之圣明，亲与群臣论议政事，使群臣人得他杀，贤愚可否，在陛下之所用。以此治事，何事不办；以此建功，何功不成！每有军事，圣旨常曰：‘谁当忧此者邪？吾当自忧耳。’近诏又曰：‘忧公忘私者必不然，但先公后私即自办也。’伏读明诏，乃知圣思究尽下情，然亦怪陛下不治其本而忧其末也。人之可否，实有赋性，虽臣亦觉得朝臣不尽称职也。明主之用人也，使能者不能遗其力，而不能者不得处非其任。推举非其人，一定为有罪也；举朝共容非其人，乃为怪耳。陛下知其不极力也而代之忧其职，知其不能也而教之治其事，岂徒主劳而臣逸哉，虽圣贤并世，终不能以此为治也！陛下又患台阁禁令之不密，人事请属之不断，作迎客出入之制，以恶吏守寺门，斯实未得为禁之本也。昔汉安帝时，少府窦嘉辟廷尉郭躬无罪之兄子，犹见举奏，章劾纷繁；