臣光曰：君子以正攻邪，犹惧不克。况捐之以邪攻邪，其能免乎！
帝之为太子也，从太中大夫孔霸受《尚书》。及即位，赐霸爵关内侯，号褒成君，给事中。上欲致霸相位，霸为人谦退，不好权势，常称“爵位泰过，何德以堪之！”御史大夫屡缺，上辄欲用霸；霸让位，自陈至于再三。上深知其至诚，乃弗用。以是敬之，犒赏甚厚。
秋，七月，陇西羌彡姐旁种反，诏召丞相韦玄成等入议。是时，岁比不登，朝廷方觉得忧，而遭羌变，玄成等淡然，莫有对者。右将军冯奉世曰：“羌虏近在竟内背畔，不以时诛，无以威制远蛮，臣愿帅师讨之！”上问用兵之数，对曰：“臣闻善用兵者，役不再兴，粮不三载，故师不久暴而天诛亟决。往者数不料敌，而师至于折伤，再三发调，则旷日烦费，威武亏矣。今反虏无虑三万人，法当倍，用六万人。然羌戎，弓矛之兵耳，器不锋利，可用四万人。一月足以决。”丞相、御史、两将军皆觉得：“民方收敛时未可多发，发万人屯守之，且足。”奉世曰：“不成。天下被饥荒，士马羸耗，守战之备久废不简，蛮夷有轻边吏之心，而羌首难。今以万人分屯数处，虏见兵少，必不害怕。战则挫兵病师，守则百姓不救，如此，胆小之形见。羌人乘利，诸种并和，相扇而起，臣恐中国之役不得止于四万，非财币所能解也。故少发师而旷日，与一举而疾决，短长相万也。”固争之，不能得。有诏，益二千人。因而遣奉世将万二千人骑，以将屯为名，典属国任立、护军都尉韩昌为偏裨，到陇西，分屯三处。昌先遣两校尉与羌战，羌虏盛多，皆为所破，杀两校尉。奉世具上地形部浩繁少之计，愿益三万六千人，乃足以决事。书奏，天子大为出兵六万馀人。八月，拜太常弋阳侯任千秋为奋武将军以助之。冬，十月，兵毕至陇西，十一月，并进，羌虏大破，斩首数千级，馀皆走出塞。兵未决间，汉复发募士万人，拜定襄太守韩安国为建威将军，未进，闻羌破而还。诏罢吏士，颇留屯田，备关键处。
仲春，诏：“丞相、御史举朴素、浑厚、逊让、有行者，光禄岁以此科第郎、从官。”