夏，大旱。
书奏，天子出汤，夺爵为士伍。会西域都护段会宗为乌孙兵所围，驿骑上书，愿发城郭、敦煌兵以自救；丞相商、大将军凤及百寮议数日不决。凤言：“陈汤多筹策，习本国事，可问。”上召汤见宣室。汤击郅支时中寒，病两臂不平申；汤入见，有诏毋拜，示以会宗奏。汤对曰：“臣觉得此必无可忧也。”上曰：“何故言之？”汤曰：“夫胡兵五而当汉兵一，何者？兵刃朴钝，弓弩倒霉。今闻颇得汉巧，然犹三而当一。又《兵法》曰：‘客倍而仆人半，然后敌。’今围会宗者人众不敷以胜会宗。唯陛下勿忧！且兵轻行五十里，重行三十里，今会宗欲发城郭、敦煌，用时乃至，所谓报雠之兵，非济急之用也。”上曰：“何如？其解可必乎？度何时解？”汤知乌孙瓦合，不能久攻，故事不过数日，因对曰：“已解矣！”屈指计其日，曰：“不出五日，当有吉语闻。”居四日，军书到，言已解。大将军凤奏觉得处置中郎，莫府事壹决于汤。
闰月，以渭城延陵亭部为初陵。
张谭坐推举不实，免。冬，十月，光禄大夫尹忠为御史大夫。
诏曰：“今大辟之刑千有馀条，律令烦多，百有馀万言；奇请，它比，日以益滋。自明习者不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎！于以罗元元之民，夭绝亡辜，岂不哀哉！其议减极刑及可蠲除约省者，令较然易知，条奏！”时有司不能广宣上意，徒钩摭微细，毛举数事，以塞诏罢了。
御史中丞东海薛宣上疏曰：“陛下至德仁厚，而嘉气尚凝，阴阳反面，殆吏多苛政。部刺史或不循守条职，举错各以其意，多与郡县事，至开私门，听谗佞，以求吏民过，谴呵及纤细，责义不量力；群县相迫促，亦内相刻，流至众庶。是故里党阙于佳宾之欢，九族忘其亲亲之恩，饮食周急之厚弥衰，送往劳来之礼不可。夫人道不公例阴阳否隔，和蔼不兴，一定不由此也。《诗》云：‘民之失德，乾糇以愆。’鄙语曰：‘苛政不亲，烦苦伤恩。’方刺史奏事时，宜明申敕，使昭然知本朝之要务。”上嘉纳之。
匈奴呼韩邪单于嬖左伊秩訾兄女二人；长女颛渠阏氏生二子，长曰且莫车，次曰囊知牙斯；少女为大阏氏，生四子，长曰雕陶莫皋，次曰且麋胥，皆善于且莫车，少子咸、乐二人，皆小于囊知牙斯。又它阏氏子十馀人。颛渠阏氏贵，且莫车爱，呼韩邪病且死，欲立且莫车。颛渠阏氏曰：“匈奴乱十馀年，不断如发，赖蒙汉力，故得复安。今安定未久，群众创艾战役。且莫车幼年，百姓未附，恐复危国。我与大阏氏一家共子，不如立雕陶莫皋。”大阏氏曰：“且莫车虽少，大臣共持国事。今舍贵立贱，后代必乱。”单于卒从颛渠阏氏计，立雕陶莫皋，约令传国与弟。呼韩邪死，雕陶莫皋立，为复株累若韑单于。复株累若韑单于以且麋胥为左贤王，且莫车为左谷蠡王，囊知牙斯为右贤王。复株累单于复妻王昭君，生二女，长女云为须卜居次，小女为当于居次。
壬子，封舅诸吏、光禄大夫、关内侯王崇为安成侯；赐舅谭、商、立、根、逢时爵关内侯。夏，四月，黄雾四塞，诏博问公卿大夫，无有所讳。谏大夫杨兴、博士驷胜等对，皆觉得“阴盛侵阳之气也。高祖之约，非功臣不侯。今太后诸弟皆以无功为侯，外戚未曾有也，故天为见异。”因而大将军凤惧，上书乞骸骨，辞职。上优诏不准。