上行幸雍，祠五畤。
上召丞相翟方进、御史大夫孔光、右将军廉褒、后将军朱博入禁中，议“中山、定陶王谁宜为嗣者”。方进、根、褒、博皆觉得：“定陶王，帝弟之子，《礼》曰：‘昆弟之子，犹子也。为厥后者，为之子也，’定陶王宜为嗣。”光独觉得：“礼，立嗣以亲。以《尚书·盘庚》殷之及王为比，兄终弟及。中山王，先帝之子，帝亲弟，宜为嗣。”上以“中山王不材；又礼，兄弟不得相入庙，”不从光议。仲春，癸丑，诏立定陶王欣为皇太子，封中山王舅谏大夫冯参为好乡侯，益中山国三万户，以慰其意；使执金吾任宏守大鸿胪，持节征定陶王。定陶王谢曰：“臣材质不敷以冒充太子之宫；臣愿且得留国邸，朝夕奉问起居，俟有圣嗣，返国守藩。”书奏，天子报闻。戊午，孔光以议分歧意，左迁廷尉；何武为御史大夫。
秋，八月，庚戌，中山孝王兴薨。
三月，上行幸雍，祠五畤。
方进智能有馀，兼通文法吏事，以儒雅缘饰法律，号为透明相，天子正视之；又善求人主微指，奏事无不当意。方淳于长用事，方进独与长交，称荐之；及长坐大逆诛，上以方进大臣，为之忌讳，方进内惭，上疏赔罪乞骸骨。上报曰：“定陵侯长已伏其辜，君虽交通，《传》不云乎：‘朝过夕改，君子与之。’君何疑焉！其用心壹意，毋怠医药，以矜持。”方进起视事，复条奏长所厚善京光尹孙宝、右扶风萧育，刺史二千石以上，免二十馀人。函谷都尉、建平侯杜业，素与方进不平，方进奏“业受红阳侯书听请，不敬，”免，就国。
自乌孙分立两昆弥，汉用忧劳，且无宁岁。时康居复遣子侍汉，进献，都护郭舜上言；“本匈奴盛时，非以兼有乌孙、康居故也；及其称臣妾，非以失二国也。汉虽皆受其质子，然三海内相输遗，交通仍旧；亦相候司，见便则发。合不能相亲信，离不能相臣役。以今言之，结配乌孙，竟未无益，反为中国肇事。然乌孙既结在前，今与匈奴俱称臣，义不成距。而康居骄黠，讫不肯拜使者；都护吏至其国，坐之乌孙诸使下，王及朱紫先饮食已，乃饮啖都护吏，故为无所省以夸旁国。以此度之，何故遣子入侍？其欲贾市，为好辞之诈也。匈奴，百蛮大国，今事汉甚备；闻康居不拜，且使单于有悔自大之意。宜归其侍子，绝勿复使，以章汉家不通无礼之国！”汉为其新通，重致远人，终皋牢不断。
或说王根曰：“匈奴有斗入汉地，直张掖郡，生奇材木箭竿，鹫羽；如得之，于边甚饶，国度有广地之实，将军显功垂于无穷！”根为上言其利，上直欲从单于求之，为有不得，伤命损威。根即但以上指晓藩，令从藩所说而求之。藩至匈奴，以语次说单于曰：“窃见匈奴斗入汉地，直张掖郡，汉三都尉居塞上，士卒数百人，寒苦，候望久劳，单于宜上书献此地，直断割之，省两都尉士卒数百人，以复天子厚恩，其报必大。”单于曰：“此天子诏语邪，将从使者所求也？”藩曰：“诏指也；然藩亦为单于画善计耳。”单于曰：“此温偶騜王所居地也，未晓其形状、所生，请遣使问之。”藩、容归汉；后复使匈奴，至则求地。单于曰：“父兄传五世，汉不求此地，至知独求，何也？已问温偶騜王，匈奴西边诸侯作穹庐及车，皆仰此山材木，且先父地，不敢失也。”藩还，迁为太原太守。单于遣使上书，以藩求地状闻。诏报单于曰：“藩擅称诏，从单于求地，法当死；更大赦二，令徙藩为济南太守，不令当匈奴。”