秋，玄月，戊申晦，日有食之，赦天下徒。
扶风功曹申屠刚以直言对策曰：“臣闻成王幼少，周公摄政，听言下贤，均权布宠，动顺六合，行动不失；然近则召公不说，远则四国流言。今圣主始免襁褓，即位以来，嫡亲分离，外戚杜隔，恩不得通。且汉家之制，虽任英贤，犹援姻戚，亲疏相错，杜塞间隙，诚以是安宗庙，重社稷也。宜亟遣使者征中山太后，置之别宫，令时朝见，又召冯、卫二族，裁与冗职，使得执戟亲奉宿卫，以抑患祸之端。上安社稷，下全保傅。”莽令太后下诏曰：“刚所言僻经妄说，违背大义。”罢归田里。
莽欲以女配帝为皇后以固其权，奏言：“天子即位三年，长秋宫未建，掖廷媵未充。乃者国度之难，本从无嗣，配取不正，请考论《五经》，定取后礼，正十二女之义，以广继嗣，博采二王后及周公、孔子世、列侯在长安者適后代。”事下有司，上众女名，王氏女多在选中者，莽恐其与己女争，即上言：“身无德，子材下，不宜与众女并采。”太后觉得至诚，乃下诏曰：“王氏女，朕之娘家，其勿采。”百姓、诸生、郎吏以上守阙上书者日千馀人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下，咸言：“安汉公盛勋堂堂若此，今当立后，独何如废公女，天下安所归命！愿得公女为天下母！”莽遣长史以下分部晓止公卿及诸生，而上书者更甚。太后不得已，听公卿采莽女。莽复自白：“宜博选众女。”公卿争曰：“不宜采诸女以贰正统。”莽乃白：“愿见女。”
大司空彭宣以王莽擅权，乃上书言：“三公鼎足承君；一足不任，则覆乱美实。臣资性陋劣，年齿老眊，数伏疾病，昏乱忘记，愿上大司空、长平侯印绶，乞骸骨归乡里，俟寘沟壑。”莽白太后策免宣，使就国。莽恨宣求退，故不赐黄金、安车、驷马。宣居国数年，薨。
梅福知王莽必篡汉祚，一朝弃老婆去，不知所之。厥后，人有见福于会稽者，变姓名为吴市门卒云。
光禄大夫楚国龚胜、太中大夫琅邪邴汉以王莽专政，皆乞骸骨。莽令太后策诏之曰：“朕愍以官职之事烦大夫，大夫其修身守道，以终高年。”皆加优礼而遣之。
八月，莽复白太皇太后，废孝成皇后、孝哀皇后为庶人，就其园。是日，皆他杀。
元始二年壬戌，公元二年春，黄支国献犀牛。黄支在南海中，去京师三万里。王莽欲耀威德，故厚遗其王，令遣使进献。
帝改名衎。
夏，蒲月，丁巳朔，日有食之。大赦天下。公卿以下举浑厚能直言者各一人。
诏：“天下女徒已论，归家，出雇山钱，月三百。复贞妇，乡一人。大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑。”
六月，陨石于巨鹿二。
三月，癸酉，大司空王崇谢病免，以避王莽。夏，四月，丁酉，左将军甄丰为大司空，右将军孙建为左将军，光禄勋甄邯为右将军。立代孝王玄孙之子快意为广宗王，江都易天孙盱台侯宫为广川王，广川惠王曾孙伦为广德王。绍封汉兴以来大功臣以后周共等皆为列侯及关内侯，凡百一十七人。郡国大旱，蝗，青州尤甚，民逃亡。王莽白太后，宜衣缯练，颇损膳，以示天下。莽因上书愿出钱百万，献田三十顷，付大司农助给穷户。因而公卿皆慕效焉，凡献田宅者二百三十人，以口赋穷户。又起五里于长安城中，宅二百区，以居穷户。莽帅群臣奏太后，言：“幸赖陛下德泽，间者风雨时，甘露降，神芝生，蓂荚、朱草、嘉禾，休征同时并至。愿陛下遵帝王之常服，复太官之法膳，使臣子各得尽欢心，备共养！”莽又令太后下诏，不准。每有水旱，莽辄素食，摆布以白太后，太后遣使者诏莽曰：“闻公菜食，忧民深矣。今秋幸孰，公以时食肉，爱身为国！”