并且，礼部作为名义上的六部之首，想要担负礼部尚书必须是大臣们公认的品德高贵之人才行，固然允熥具有最后的任免权，却也不敢等闲违背这个常例。而既然此人是品德高贵之人，即便是允熥的亲信，也一定会完整服从他的号令，对允熥一些不敷光亮正大的手腕一定遵循履行，而允熥对此也没甚么好体例。设立级别低一等理番院，能够完整遵循本身的爱好任免官员，把持起来更加得心应手。
“朕构思中，理番院下设五个司，其一为蒙藏司，统领蒙前人与藏人诸番国之事。噢，既然臣服大明的番国已经更加靠西，再将西番人称之为西番人就不大安妥。朕重新给他们定名为藏人，取乌斯藏之意。”
“朕还会在西域召情愿去金帐汗国等地做买卖的贩子，让他们跟从使者一同前去西方。此事朕会奉告秦王，让他帮手。”
“是，陛下。”傅安承诺。
“可现在大明番国日多，礼部与鸿胪寺统领这些事情越来越吃力，朕遂决定增设理藩院，专司统领与番邦来往之事。”允熥解释道。
徐晖祖则面露惊奇之色。嘉议大夫但是正三品的文官散阶，也只能赏赐给正三品的正职官员，陛下授他嘉议大夫，可见是想要任命他为正三品的官职了。他固然以为傅安必然升官，但没想到能一下子升到正三品。
“各司掌印官品级定为从五品，与海务院划一。”
“理番院设立后，本来归属于鸿胪寺和礼部的诸项有关番国的事件均交给理番院，四夷馆也划拨给理番院统领。”
‘正三品，那会是甚么官职？提调四夷馆的鸿胪寺少卿只是正四品，莫非是礼部侍郎？’
允熥的这个措置计划一看就是一个临时性安排，题目底子没有处理。但傅安已经不敢再问，躬身承诺。
允熥的这些设法在场的人当然是猜不到的，因他说得有理，陈继也就不再反对。傅安谦让一番，见允熥并不是做模样，也就躬身谢恩。
以后又说了几句，傅安见并无事情叮咛要哀辞职。可允熥却留下了他，笑着说道：“帖木儿从撒马尔罕城带来的使者，你都熟谙吧？”
“派出三人返回撒马尔罕城，帮手秦王措置西方诸番国之事；别的代藩与晋藩也别离派一人帮手。别的，朕筹算派出使者出使金帐汗国乃至波兰-立陶宛等国，你再派出三人，带领使臣路子白帐汗国、蓝帐汗国出使西方。”
“除臣以外，另有十五人在。”傅安答复。
可允熥决计加强对于番国的节制，与大多数番国已经建立或即将建立更抓紧密的联络，此时大明的番国也很多，触及的范围也更加广漠，设立一个独立的衙门就很有需求了。
允熥下了罗汉床走过来，拍拍他的肩膀说道：“傅爱卿，遵循朕本来的意义，你在撒马尔罕城国八年多，就是担负秦藩的右相都可。但朕又感觉你合适主掌理番院，最后决定将你调到理番院为院使。”
汗青上大明重新到尾，固然最多的时候曾有七十多个番国，但是此中除了朝鲜、安南、琉球以外，别的番国根基上就是来大明混饭吃的，并且在宣德朝今后根基上就见不到了，完整没有建立起具有束缚力的朝贡体系，以是没有设立，也没有需求设立专门统领这些番国的机构，只是为了便利交换设立了四夷馆这个培养翻译的衙门。
“其二为东海司，统领朝鲜、扶桑、琉球、阿依努等诸番国之事。其三为南洋司，统领暹罗等南洋诸番国事。其四为西方司，统领西方诸番国事。其五为通译司，由四夷馆改建，专司培养翻译与外事人才。”