正在这时候，河南派的王老七团长又来了，传闻了剿匪的这个事情，顿时插嘴说：“管县长啊，剿匪的任务给我们吧，我们一千块钱就能完成剿匪大业。”
管大同到任的当晚，即和大师参议构造县当局带领班子及施政事情。大师决定建立一个抗日廉洁的县当局。开端打算以下：1、施进财产累进税；2、布施哀鸿；3、拔除苛捐冗赋；4、推行抗日教诲；5、停止抗日干部练习班；6、加强对县内武装的规律清算；7、构造大众性抗日个人。保举孙思白当即草拟陈述，宣布施政纲领。
别看对剿匪无益的事情，他们挺热情，但是对他们应当需求做的事情，他们可就横加推委了。
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这时候的县政训处办事员能够拿着新县当局开的先容信，大风雅方地别离到城关和四乡的民团中去担负政治指导员。民团的头头们这时候明白了县当局和政训处的干系，都表示“热烈欢迎”，起码大要上事情做得好多了。
对于这些方才分开校门的青年门生来讲，如何深切大众，如何构造与把握武装，确切是新的一课。但是管大同他们阐发、研讨到，如果能获得基层政权的共同或由本身把握基层政权，那对展开事情可就便利多了。但是寿张县的环境，又是非常的庞大：
当时寿张城关的武装有两部分，一支是县差人队，有百十来人，一支是城关保安大队，有两百几十人。在名义上两部分人都附属县当局，听县当局批示，实在不然。差人局长陈义勋是专署参谋长王金祥保举来的，他自以为有王金祥为背景，以是底子就不把寿张的县当局放在眼里。而保安大队长刘庆锡则底子就是本地士绅的虎伥，到处服从名流们的定见，对县当局则是一个耳朵听，一个耳朵冒。
这些没被服侍好的“大爷”们，鼻子底下可有个嘴，就到处胡说，“这个寿张县甚么也不可。”“对过往的军队不管不问，用心刁难。”“管大同不可，这个县长他当不了。”
管大同和同道们以为，这两股力量底子就不是县当局所能把握的，必须建立本身的武装力量才气包管政令的履行，因而决定建立“寿张县当局间谍大队”，队员公开招募，也由处所党和政训处从各方面物色提拔一部分，职员是很快募齐了。
面对着这两种短长相反的武装个人，办事员的任务就是如何把他们都引向结合对敌，共同抗日的轨道，但是按照当时的环境，这类任务不能明讲，只能悄悄地做事情。
如许，寿张县长就出了缺。
环境的卑劣，并没有阻挡住抗日的热忱，很快的，本来冷僻的街头呈现了石灰水涂写的抗日标语，红绿纸的传单和抗日油印小报《老乡》也印出来了，再加上办事员的救亡歌声，使这座古城的抗日氛围一下子活泼起来了。寿张的老百姓用惊诧的眼睛来打量着这批身系武装带，但都是徒手而来的青年甲士。
当时寿张城里，固然旧政权还在，但因为日本侵犯已迫在眉睫，各乡已骚动起来了。一些人打着杀富济贫的灯号，构成了各式百般的绿林，打家劫舍，到处绑票。你不叫我活，我也不能等死，惶惑不安的地主名流就构造起了民团武装，与匪贼对打。两方面一打，最不利的是老百姓，夹在两种权势中间倍受煎熬。
王老七当然不平气，说道：“这话如何讲，这匪贼窜过来窜畴昔的，说不定从你这里又窜到我那边去了。你一千五百块能办成的事儿，我一千块就能办成，这不是给县当局省了钱了吗。碍着你哪根筋疼了，我反面你废话啊！”