“夫身无在公之役，家无输调之费，安土乐业，顺天禀地，内足衣食之用，外无势利之争，操杖攻劫，非情面也。象刑之教，民莫之犯，法律滋彰，盗贼多有，岂彼有利性而此专贪残，盖我平静则民自正，下疲怨则智巧生也。任之天然，犹虑凌暴，劳之不休，夺之无已，田芜仓虚，杼柚之空，食不充口，衣不周身，欲令勿乱，其可得乎以是救祸而祸弥深，峻禁而禁不止也。关梁以是禁非，而猾吏因之觉得非焉。衡量以是检伪，而邪人因之觉得伪焉。
又云：“田芜廪虚，皆由有君。”“夫君非塞田之蔓草，臣非耗仓之雀鼠也。其芜其虚，卒由户乙运，水旱疫疠，以臻凶荒，岂在赋税，令其然乎至於八政之首食，谓之民天，後稷躬稼，有虞亲耕，丰年多黍多稌，我庾惟亿，民食其陈，白渠开而斥卤膏壤，邵父起阳陵之陂而积谷为山，叔敖创期思而家有腐粟，赵过造三犁之巧而关右以丰，任延教九真之佃而黔庶殷饱，此岂无君之时乎！”