战役是吃钱的怪兽，其耗损量大得惊人。可清当局财用的匮乏，仿佛没有影响咸丰帝弹压承平天国的决计。他从户部银库中支拨，从各地封贮银中调剂，从外务府“私房钱”中发给。与先前和以后的列朝天子分歧的是，咸丰帝动用皇家私产时毫不爱惜、毫不心疼。兵部尚书桂良奏称，外务府存有金钟三口，重两千余斤，值银数十万两，请销熔以补军费。他当即号令外务府查明，派恭亲王奕訢亲身监熔。成果这三口乾隆年间由宫廷工匠精制，镌有乾隆帝御制铭文，别离重八百斤、七百斤、五百八十斤的天下超等工艺品，被熔为金条、金块总计两万七千余两。户部奏请将宫廷园林中多余铜器收回，以供锻造铜钱。他又号令外务府查明，成果圆明园等处存放铜瓶、铜炉、铜龟鹤等二百二十八件，化成了八千七百四十七斤铜料。
到了咸丰五年八月，外务府终究向咸丰帝亮出了红灯，存银仅四万一千两，再也不能付出皇室以外的任何开支了。
“军机想出来了三个别例，减俸禄、开捐例、发银票，朕也没有别的体例了，外务府能找出来的金铜器都被朕找出来融了，只能听外头人的体例了，皇后你如何看？”
咸丰点点头，“说的对，那银票之事呢？”