在晚清，进入宦海的主渠道，除了科举，就是候补了。
光绪三十二年八月二十四日，上海《申报》以《官册比来之调查》为题颁发文章说：
“必定是军机重臣们感觉财税不敷，”高心夔沉寂说道，“不敷以支撑别的一支舰队，旧年立北洋海军以来，撤除练习海军，开设书院之用度以外，定好与洋人每年一千万两之订船条约，固然这几年没有每年都采办，但每年兵舰并海军军器用度在八百万到九百万两之间，还不包含上海一地私底下补给给海军书院的用度，除却每年牢固的河工、八旗百官俸禄、采办军器用度以外，这些年多了一个雄师平叛的用度，少了一个纳捐的钱，”高心夔神采古怪的很，“如许一上一下，户部拿不出多余的钱来，再者，中枢一向的观点就是北疆安定便可，南洋之地，如果能有海军天然是最好，如果两下比较，天然是北洋更加关头。”
按理说，作为官员的后备步队，在普通环境下，人数多少应当看在编官员的体例数量，才气预算出二者的比例是否得当。据统计，晚清官员体例在4万人摆布。遵循这个数字，候补官员步队应是正式体例的6倍多，这个数量可够惊人的了。
高心夔三人跪下存候，快意让三小我起家，还是跪在地上回话，珠帘以后的皇太后声音带着倦怠，“事儿办的如何样了？”
晚清期间，候补雄师为甚么会如此浩浩大荡，庞大非常？一个首要的启事即在于清当局的纳捐政策。
“这表里关防的人，都应当拉下去打死，”太后不屑得出声，“甚么事儿都没个定论，上面的人都晓得了，不过也罢了，这事儿，本来不是密旨上来的，不是密旨上来的，天然是大家晓得了，伯足你觉得此事为何不成？”
“纳捐一事，不成再为！”慈禧太后斩钉截铁得说道，“这个钱就算是再多，我也是不能再开这个头，如果如此下去，永无宁日！”
坐落在上海租界里的这家闻名的报馆，不知从那里弄来了这条动静，如果文中数据精确的话，这申明清末宦海后备的步队，就有25.74万人，此中还不包含没有注册者在内的。
“此中有一件必定是左宗棠发起的南洋海军。”高心夔垂动手回道。
吏部克日派各司汇录已经注册候补候选职员之衔名总计二十五万七千四百余员，其未经注册者尚不在内，中国宦海之人才亦云伙矣。
纳捐，实际上就是当局为了增加财务支出，公开买卖官爵的一种不公道却合法的行动。
皇太后敏捷得打发了两个部属，只留下高心夔一小我，高心夔默不出声，直着身子低着头跪在垫子上，慈禧太后微微感喟，从珠帘以后站了起来，默不出声的安德海赶紧扶住，慈禧太后走到天子御座边的炕上，宫女们奉上茶，太后摆了摆手，“起来吧。”合着盖碗喝了半口，满脸倦色，闭目养神了一会，才对着高心夔说道：“刚才议了好多事情，可惜没有几件是成的。”
时候轮转，昔日在咸丰天子驾媒介笑无忌的小寺人也终究变成了沉默寡言半个字未几说的总管寺人了，高心夔见了快意的模样，微微一笑，也未几说甚么，转过甚表示两个部属跟上，超缺勤政殿高高的门槛，到了东暖阁里头，平日里召见高心夔等人都是在芳草丛，那边高雅素净，也不如勤政殿内里压抑庄严，不过本日太后也没有挪处所，只是在东暖阁里头见了高心夔三人。
“是，”高心夔顺次把