“捐例者,一省以内无需再捐厘金,出省再交厘金;厘金捐例者,许用银币托付,如此增加银币活动之效;铸银币者捐例者,均操当中枢之手,权益不下移。”杏贞奉了一个桂圆茶给咸丰,“皇上觉得如何?”
但是,咸丰帝也罢,奏请发行银票、宝钞的官员也罢,他们并无近代金融知识,更无改革清朝掉队的货币体系的构思。他们只是为了对付本无才气承担的财务开支,而滥用行政权力发行底子不筹办兑现的大钱、银票、宝钞。无庸多言,如此无穷量空头发行毫无包管的纸币,厥结果必定是恶性通货收缩,这与直接打劫群众无异。滥发通货的结果,立即就闪现出来,咸丰帝也不是不晓得,但装着看不见。为了挽救财务危急,他一意孤行。户部用白银与票、钞、大钱搭放的体例付出财务用度,如兵饷,常常银、票对半,这实际上减少开支一半;又如河工,竟然银二票八,这实际上减少开支八成。从1853年至1861年咸丰帝归天,清中心当局发行的大钱、银票、宝钞、京钱票高达六千余万两,占这一期间国库总支出的百分之七十。
“朝廷难收商税,这也是无计可施的,如果处所开了关卡,征收过往商旅的厘捐,给处统统些补给,军费上我们也能松快些,不过,凡事须有端方,昨个胜保在安徽上了折子,里头说‘可否请旨饬下各路统兵大臣,会同本省邻省各督抚,会同处所官及公道绅董,仿照雷以諴及泰州公局劝谕章程,悉心筹办。官为督劝,商为经理,不经胥吏之手,自无侵漏之虞。用兵省分就近随收随解,他省亦暂存藩库,为协拨各路军饷之需。’倒是出了几个好建议:一是以统兵大员为主,各处所官只是会同;二是以公道绅董经手;三是以济军需为名,随征随解。”
“朕看今后这折子就都你看着办罢了,”咸丰天子半开打趣半当真地说了一句,还没等杏贞回话,外头杨庆喜跌跌撞撞地爬了出去,咸丰天子愤怒地瞧动手忙脚乱地杨庆喜,“混账东西,没瞧见朕和皇后说话吗!”
最后的厘金,还是捐输的变种,称为厘捐。首行地区为苏北,创办者为雷以諴。 1853年,刑部侍郎雷以諴奉旨帮办扬州江北大营军务,首要任务是筹饷。这但是一件极难办顶吃力的差使。可他的一个幕僚钱江,当时颇具传奇色采的人物,向雷氏出了一个主张:派官兵到各水陆冲要去设关卡,对通过的货色按其代价强行派捐(这实际上是商品过境税,当时又被称作“行厘”);另对开店销货的各贩子按发卖额强行派捐(这实际上是贸易税,当时又被称作“坐厘”)。厘捐的交纳者亦可同其他捐纳者一样,领到捐得何种功名的部照,只不过这内里再也没有志愿的色采了。
“就是要让人信赖他值钱,皇上,”杏贞举起了手腕戴着的赤金镶红宝石手镯,“谁一看就晓得臣妾手腕上的这个手镯代价万金,可如果换成铜质的,那谁都晓得不值那么多的钱。”
咸丰四年十月,雷以諴起首在里下河设立机构,向扬州城四周的仙女庙、邵伯、宜陵、张网沟各镇米行派厘助饷,最后的标准是,每一石米,捐款五十文。雷以諴一开端抱着试一试的动机,那里想到在半年当中,共收钱两万串。次年4月,他向咸丰帝陈述(先斩后奏):此种体例既不扰民,又不累商,数月以来,商民无事。他还看出了此种体例的耐久稳定性,奏折中称:“且细水长流,源源不竭,于军需实有裨益。”因而,雷以諴一面宣称本身将在里下河各州县推行此法,一面发起由江苏巡抚和南河总督在各自防堵的地区里,“照所拟捐厘章程,一概劝办”。