“捐例者，一省以内无需再捐厘金，出省再交厘金；厘金捐例者，许用银币托付，如此增加银币活动之效；铸银币者捐例者，均操当中枢之手，权益不下移。”杏贞奉了一个桂圆茶给咸丰，“皇上觉得如何？”
“恰是，还要银的分量不低，够能买值这个价的东西，还不能太值钱，太值钱的话若被贩子融了便又不能在市道上畅通了。然后如此一番以后，再瞅准了机会再发官票便是。”
“朕看今后这折子就都你看着办罢了，”咸丰天子半开打趣半当真地说了一句，还没等杏贞回话，外头杨庆喜跌跌撞撞地爬了出去，咸丰天子愤怒地瞧动手忙脚乱地杨庆喜，“混账东西，没瞧见朕和皇后说话吗！”
“先发银元，皇上，臣妾不晓得铸币的本钱，要一个度，核算本钱，不能用铁来铸，因为现在铁不值钱，越贵的货币越要精美，并且更要够值钱！”
“朝廷难收商税，这也是无计可施的，如果处所开了关卡，征收过往商旅的厘捐，给处统统些补给，军费上我们也能松快些，不过，凡事须有端方，昨个胜保在安徽上了折子，里头说‘可否请旨饬下各路统兵大臣，会同本省邻省各督抚，会同处所官及公道绅董，仿照雷以諴及泰州公局劝谕章程，悉心筹办。官为督劝，商为经理，不经胥吏之手，自无侵漏之虞。用兵省分就近随收随解，他省亦暂存藩库，为协拨各路军饷之需。’倒是出了几个好建议：一是以统兵大员为主，各处所官只是会同；二是以公道绅董经手；三是以济军需为名，随征随解。”
咸丰四年十月，雷以諴起首在里下河设立机构，向扬州城四周的仙女庙、邵伯、宜陵、张网沟各镇米行派厘助饷，最后的标准是，每一石米，捐款五十文。雷以諴一开端抱着试一试的动机，那里想到在半年当中，共收钱两万串。次年4月，他向咸丰帝陈述（先斩后奏）：此种体例既不扰民，又不累商，数月以来，商民无事。他还看出了此种体例的耐久稳定性，奏折中称：“且细水长流，源源不竭，于军需实有裨益。”因而，雷以諴一面宣称本身将在里下河各州县推行此法，一面发起由江苏巡抚和南河总督在各自防堵的地区里，“照所拟捐厘章程，一概劝办”。
“皇上，这实在就是商税，只不过没有商税的名义罢了。”在咸丰朝财务大危急之际，很多官员也有征商税之议。咸丰三年，户部也获准制定了详细体例，筹办先在北京试行，然后推行到天下。但北京的贩子们闻讯后纷繁以封闭相抗，贩子冷落，公众不便，最后不得不打消。
咸丰五年蒲月，雷以諴收到谕旨后，便在泰州设立分局，大张旗鼓地抽厘助饷。厘金的范围从大米一项扩大到各种粮食、家禽、牲口、油、盐、茶、糖、碱、棉、丝、布、衣物、酒、漆、纸、药材、锅碗及各种杂货，能够说，没有一种商品不抽厘。别的，对钱庄、钱庄亦按其停业额抽厘。江苏巡抚、南河总督约莫也在是年下半年开端设卡抽厘。
“皇后你说，”咸丰天子现在是对杏贞心折口服，如此批折子几日，就精于政务了，提起了朱笔，“朕给你记取。”
天子点了点头，杏贞持续说道：“臣妾瞧到客岁奉旨帮办扬州江北大营军务的刑部侍郎雷以諴，他在江南筹饷，有个厘捐倒是不错，不晓得皇上另有印象吗？”
“无妨的，皇上，现在且要灭了发逆再说，如果到时候天下承平，商旅们也要闹起来的，目前先头疼治头吧。”