这几年里，卢龙节度府实际节制地区已经退入关内，卢龙军只是沿边墙设置诸关隘，以处所镇兵保卫。关外原营州以北大片地盘逐步成为无主之地，是契丹、西部奚、粟末靺鞨、白霫等各族游猎的场合。特别是契丹人，崛起之势甚巨，每年南下的次数愈发频繁，玄水以北、白狼水两岸的肥饶地盘都成了他们的牧场。本地汉人要么流亡关内，要么被掳至北地，成为契丹人的仆从，更多不肯背井离乡的则艰巨的挣扎求存。
身为北地人的冯道当然晓得这个传统，但他随即笑了，道：“现在已然分歧昔日，刚才使君说节度府正在整军，大帅固然新败，但职位却愈发安定了，节度府命令，现在谁还敢不顺从？”
李诚中在城门口验过关防，打马直奔刺史府，到了刺史府，却被门口的胥吏奉告张刺史不在府内，正各处观察。李诚中无法，只得在门房中耐烦等待。
冯道浅笑：“这却简朴，现在平州镇兵南征以后百无一还，只剩几十个老弱困守关城，就算是征来青壮，刺史府也有力整训。使君可上书节度府，请节度府遣数十军将来平州主持征募之事便可。”这个主张非常奇妙，对于张在吉来讲，他本人是偶然军权的，由谁来领兵都无所谓，只要有兵镇守边关便可；于节度府而言，平州在每年上缴定规稳定以外，自筹赈灾粮饷为节度府养军，如此功德又怎会回绝？可谓一举两得。
冯道笑而不言，张在吉恍然，抚掌道：“大善！便请可道再辛苦辛苦，连夜说话成文罢，盖刺史府印章，明日一早便发幽州！”
冯道接过来细心看完，笑道：“使君不需担忧了，自会有人前来平州。”
特别是这一次，契丹人趁卢龙军南征之际大肆劫夺，契丹游骑一度呈现在榆关之下，城头独一的数十老弱镇兵只能眼睁睁看着契丹人在城外耀武扬威一番，然后摈除着捕获的汉人仆从满载而归。
李诚中道：“周批示使也很为平州之事忧心，何如现在节度府资用严峻，承担不起那么多兵将，就连健卒营也在撤并之列，故此恐故意有力了。某曾听周批示使言道，大帅也为边关之事常自夙夜忧叹，只是军资不敷，确切没法.......”
张在吉叹道：“此番南征大败，卢龙各军所剩无几，且节度府耗靡过火，已经资不敷出了。刚才幽州来人，言说了节度府整军的详略，恐怕近期是希冀不上的。”当下便将卢龙节度府整军的事情一一说了。
张在吉城内城表面察各处粥棚，直到入夜才返来，忙得脚不沾地，底子没来得及用饭，足足一天水米未进。他擦拭美满面灰尘后，就让胥吏给他上饭，传闻李诚中已经吃过了，也不客气，让李诚中鄙人首坐了，本身便大吃起来。
张在吉一愣：“你是说......”
张在吉听罢悚然动容，点头道：“好一个‘大义为公’，也罢，某且尝尝。”
从幽州向东，经潞县、玉田、石城，李诚中持续跑了3、四天赋赶到平州。这也是他马术不熟，如果换了军中信使，两日半的工夫便可跑完这五百里地。一起上，李诚中看到三三两两、衣裳褴褛的百姓沿官道向本地避祸，比及了平州城下，鲜明发明城外四野里到处都是从关外逃入的灾黎，这些人都用有力的眼神看着一起飞奔而过的李诚中，茫然中带着不甘。
冯道清了清嗓子，道：“流民来自关外，故里被毁，道克日访问此中一些丁户，无不对胡骑怀有刻骨仇恨。与其让流民堆积坐等施助，使君不若上书节度府，自流民中征募青壮守边，一来可有防备之力，二来也不至流民另肇事端。只需以施助粮为军粮便可，道觉得乃至不必关饷，流民也必应者云集。”