平州位于大海之滨，距幽州五百余里，原为大唐安东都护府地点地。天宝年间划归范阳节度辖制，成为安史事情的首要基地，而后便耐久在卢龙（幽州）节度治下。其北紧邻的营州，一向是大唐皋牢关外各族的中间，在李诚中穿越之前的几十年里，因为大唐的日趋凋敝，原皋牢诸州逐步离开卢龙节度治下，营州也逐步废弛。
张在吉点了点头：“某也有此意，只是恐插手军事，惹大帅疑虑。”自中唐今后，各州刺史权力极大，具有辟署之权，很多刺史乃至征募有军队，模糊然便是一方藩镇，但这些刺史都是朝廷辖内的刺史，藩镇刺史并不在其内。张在吉属于卢龙节度府辖内的刺史，一应军权都在节度府，刺史府本身只要民治权。藩镇本身就是以兵力独立于朝廷以外，对于各州插手军事最为敏感，是以张在吉最感毒手的关头便在这里。他之前固然答允李诚中上书节度府，但一时之间却不知该如何动手。
张在吉盯着李诚中，缓缓道：“某是文官，不涉武事，节度府无令，某安敢行此干系......”
冯道接过来细心看完，笑道：“使君不需担忧了，自会有人前来平州。”
张在吉叹道：“此番南征大败，卢龙各军所剩无几，且节度府耗靡过火，已经资不敷出了。刚才幽州来人，言说了节度府整军的详略，恐怕近期是希冀不上的。”当下便将卢龙节度府整军的事情一一说了。
冯道笑而不言，张在吉恍然，抚掌道：“大善！便请可道再辛苦辛苦，连夜说话成文罢，盖刺史府印章，明日一早便发幽州！”
李诚中在城门口验过关防，打马直奔刺史府，到了刺史府，却被门口的胥吏奉告张刺史不在府内，正各处观察。李诚中无法，只得在门房中耐烦等待。
张在吉喃喃道：“军资不敷......”
话已至此，便不须再言，李诚中连夜赶回幽州，张在吉则坐在堂上闭目深思很久，将手上面饼吃完后，踱步来到前堂签押房。
这几年里，卢龙节度府实际节制地区已经退入关内，卢龙军只是沿边墙设置诸关隘，以处所镇兵保卫。关外原营州以北大片地盘逐步成为无主之地，是契丹、西部奚、粟末靺鞨、白霫等各族游猎的场合。特别是契丹人，崛起之势甚巨，每年南下的次数愈发频繁，玄水以北、白狼水两岸的肥饶地盘都成了他们的牧场。本地汉人要么流亡关内，要么被掳至北地，成为契丹人的仆从，更多不肯背井离乡的则艰巨的挣扎求存。
张在吉沉默，很久方叹道：“如果中军不援，各州镇兵减七成，那我平州另有何兵将可抵抗契丹犯境？”平州原有镇兵体例一千五百人，遵循新的整军计划，将紧缩到五百人，即两个次等营头，每营二百五十人。以这点兵力抵挡契丹人对边墙的骚扰，确切捉襟见肘。
冯道想了想，道：“使君刚才说幽州来人？”
李诚中见张在吉盯着本身的眼睛，似要看破普通，咬了咬牙，还是道：“卑职大胆。平州无令不敢征募，便向节度府请令就是，事关边关黎庶安危，大义为公，使君何故畏首畏尾？”
张在吉大喜，可随即又面带难色：“只是中军现在都在重立，谁又肯到平州来当镇兵？不但军饷报酬一应减半，并且还要劈面战事险难......”他这句话点出了另一个关头的题目。唐时藩镇并非都由节度使说了算，节度使固然在藩镇内为名义之主，但并非一言九鼎。特别是卢龙、魏博、成德这类传承百年以上的传统藩镇，军权实在是军将群体的。节度使如果能够让上面的军头们对劲，大伙儿天然推戴他，如果厚此薄彼、不能服众，甚或是随便打压部下的军将而引致不满，也天然会遭到军头们的抛弃。