“臣闻水旱霜蝗之变，何世无之。然救荒无术，则民有流浪饿莩转死沟壑之患。臣鄙人，幼尝窃慕先朝冨弼活河朔饥民五十余万，私心觉得贤于中书二十四考远矣。困处闾里，熟覩官方利病与夫州县实施之善否，心口相誓，异时获预从政，愿少摅活民之志。因而编次厯代荒政，厘为三卷。上卷考古以证今中卷条陈本日救荒之策，下卷则备述本朝名臣贤士之所群情实施可鉴可戒可为矜式者，以备缓急观览，名曰救荒活民书……”
书中将常平、义仓看作两项根基救荒办法，以为“蕉萃之民，多在村落”，主张将粮食储存在村落，攻讦将常平、义仓的粮食移作他用，指着名词解释：“义仓，官方储备以备水旱者也。一遇凶歉，直当赐与还民，岂可吝而不发，发而遽有德色哉！”书中还揭穿当时“施助之弊如麻”，为制止施助舞弊行动，主张“痛惩一二以励其他”，如果本地另有粮食可买，“不如支钱最省便，更无伪滥之弊”。董煟攻讦当时的和籴“求小利觉得功，殊忘敛散所觉得民之意”，建议实施李悝的平籴原则，将和籴放在丰熟处停止，以购价比时价高出一二文。指出这是使有粮的人竞售粮食给国度的有效体例。还要求不限定粮食的代价，以为抑价不但将使客米不来，还会形成本地粮食外流。
有鉴于此，冯过又建议把领粮的现场发放职员，扩大到孩子和女人的范围，一来在大程度上包管孩子和女人的存活率，二来减少卖儿卖女卖妻的“悲剧”。而创新地“发明“男女分开领粮和一人一日领二日粮的办法，则在很大程度上包管了领粮时的治安以及保百口庭的完整。
如此四项行动，可将灾后能够的遗留题目给降到最低限度，根基在方方面面中，包管了统统百姓在灾后的规复题目。
三为以官府做保和“偿债人“，让百姓以昂贵的利钱，假贷赋税，好以以后的耕作，而脱期连来年收成之时，再还之；
当明天子对修道近乎着魔，整天神神叨叨地以为本身实在身份应当是玉皇大帝之子。当他传闻了林灵素的事迹后，当即命令将这位传奇羽士召入宫中。遵循礼法，臣民们看到天子总要先完成膜拜大礼，但是林灵素刚踏进皇宫大殿以内，天子就呆住了，面前这位林羽士如何看起来那么眼熟呢?因而他忍不住主动搭讪说道：“爱卿见过朕吗?”平凡人被天子这么一问恐怕都不晓得如何答复，可林灵素却笑着答复道：“臣当年奉养玉帝，曾见过官家。”这个答复绝对是满分答案，一下子将两人的干系从人间的君臣扯到天上玉皇大帝身边去了。
又一日，太子殿下常桓恰好与骑着青牛的林灵素劈面赶上。在皇宫里，除了天子本人外，谁见到太子都得施谦逊道，巧的是林灵素也恰好有如许的报酬，因而谁给谁让道的题目天然就在两民气中犯嘀咕了。跟着两人间隔越来越近，让道题目也变得更加火急。关头时候还是太子殿下先绷不住了，没体例，他虽是大定的储君，可儿家是天子钦定的太上老君化身，人不能跟仙斗啊。因而太子赵恒满心委曲地站到一旁，看着林灵素骑着青牛路过。
二为以工代赈，既是为百姓“本身“补葺房屋、修建、防护工程等，也是用劳力“合法“调换人为与粮食，自救；
至于《救灾活民书》更是被奉为赈灾宝典，在救灾中感化严峻，可谓是活人无数，冯过也有了“大善人”之誉。
究竟上，他的尽力并没有白搭，有杨廷和、费宏等大佬出面，内阁三位阁老又是知人善任、从善如流的，告急筹议后急令赵拚用冯过之策便宜行事，而后更是请冯过大量印刷《救荒活民书》分发处所衙门，旨令各级衙门以此书为救灾指南。