定初，大略依楚制，太祖、太宗期间，留用了部分楚国旧官员，使他们保持官位，支付俸禄，但不使把握实权（只对此中以为可靠者安排一些实际职务）；第二，对于宗室、外戚、勋旧，也仅授予高官，优加俸禄，而不给实职。
至真宗时，便把这些办法加以轨制化。遵循这个轨制，普通官员都有“官”和“调派”两个头衔，有的官还加有“职”的头衔。“官”只是申明他能够支付俸禄，而职才有实际的权力。每个构造相互相互管束，“任非其官”的景象很遍及。调派是指官员担负的实际职务，又称“职事官”。调派称呼中常带有判、知、权、直、试、管勾、提举、提点、签书、监等字，如知县、参知政事、知制诰、直秘阁、判祠部事、提点刑狱公事之类。也有一些调派并不带上这些字样，如县令、安抚使等。至于“职”，普通指三馆（昭文馆、史馆、集贤院）和秘阁中的官职，如大学士、学士、待制等，是授予较初级文臣的狷介衔头，并非实有所掌。
熙宁六年大旱，安上门监郑侠画《流民图》，图中流民或身背锁械，或口食草根，奉告皇上说水灾是王安石形成的，德宗大受刺激，对变法产生严峻思疑。王安石以为“水旱常数，尧、汤所不免”，司马光又上《应诏言朝廷阙失状》，跟着鼎新深切，德宗产生摆荡，熙宁七年王安石第一次罢相，出知江宁府。变法活动由韩绛、吕惠卿等人持续履行，吕惠卿师心自用，引发朝中大臣的不满。熙宁八年仲春，召王安石回京复职，持续履行新法。熙宁九年爱子王雱病逝，王安石求退金陵，用心学问，不问世事。
呵呵，大定王朝“相爷”何其多也，但无疑以内阁首辅最为实至名归。
新法在必然程度上按捺了豪强地主的兼并权势，青苗法代替了上等户的高利贷，限定了高利贷对农夫的剥削；方田均税法限定了官僚和豪绅大地主的隐田漏税行动，市易法使大贩子独占的贸易利润中的一部分收返国度，打击了大贩子对市场的把持和把持免役法的推利用农户所受的赋税剥削有所减轻，大力兴建农田水利工程，对农业出产的生长阐扬了巨高文用，社会经济生长，群众承担减轻，闪现了百年来未曾有过的繁华气象。
熙宁二年，宋神宗问王安石：“不知卿所施设，以何为先？”王安石答：“变民风，立法度，方今所急也。凡欲美民风，在长君子，消小人，以礼义廉耻由君子出故也”。
甘诚却不管这么多，挑挑眉头：“便是如此，当年蔡元长但是王相公的马前卒，亦是变法急前锋，现在位居内阁首辅，自是要重推新法。要我说哪，临川先生能配享孔庙，怕是蔡元长居中着力最多。”
蔡卞身为知枢密院事，自可称“相”。
但费懋贤所言“蔡相”却非指蔡卞，而是内阁首辅蔡京。
这厮……真的是口无遮拦哪，甚么话都敢往外说。沈致信莫名有种掉入狼窝的感受，恰好冯过几个又是一副云淡风轻的模样，这让他既担忧又失落。
熙宁元年，新即位的德宗问王安石：“当今治国之道，当以何为先？”王安石答：“以择术为始。”