咸平五年，李继迁攻陷灵州，将灵州改成西平府。六年，大定在数攻不下的环境下，不得已将夏银绥宥静五州偿还于党项李氏。景德三年，定宁和议，李德明上誓表归附，真宗乃授特进，检校太师兼侍中，持节都督夏州诸军事，行夏州刺史、上柱国，充定难军节度使，夏、银、绥、宥、静等州管内察看措置押藩落等使、西平王，食邑六千户，食实封一千户，仍赐推忠保顺亮节翊戴功臣。
其间定难军逐步独立，而静水兵自此离开中心统治。
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崇宁帝固然治政昏庸无道，但“光复国士”这么刺激的事还是能将他放在书画玉石的心机拉返来的。他据此诏熙州知州苗授，派人当真核实后上报朝廷。四月，定保安军以经略司号令，移文宥州向宁通牒称：“西宁世代作为藩属，朝廷也常常犒赏岁币。迩来几年以来顺从朝廷的旨意，谨慎地实施藩属的职责，对朝廷恩德已尽。现在传闻国主被太后与大臣挟持，不能专擅国政，也不能晓得他的存亡。目前廷将调派赐给国主生日以及仲冬礼品的使臣进入西夏，尚不晓得到时和人来驱逐，以及西宁现在是甚么人统领。请速来回报。”梁太后见牒后没法作出答复。
从面积来论，西宁体量不小，但也不算太大，距北燕、大定相去甚远。人丁数量也在三百万摆布，不算特别多。但是，西宁却在前后与大定、北燕两个别量更大的敌手对抗之下不败反胜，并由此立名，成为一时霸主。