1、定都：秦地最胜，无如咸阳，被山带河，金城千里。今当迁都咸阳，永定王业。1、建县：凡境内村镇，悉并为县。每县设令丞各一人，督行新法；不职者，轻重议罪。1、辟土：凡郊野旷土，非车马必由之途及田间阡陌，责令四周住民开垦成田。俟成熟以后，计步为亩，还是输租。六尺为一步，二百四十步为一亩。步过六尺为欺，没田入官。1、定赋：凡赋税悉照亩起科，不消井田什一之制。凡田皆属于官，百姓不得私尺寸。1、本富：男耕女织，粟帛多者，谓之良民，免其一家之役；惰而贫者，没为官家奴婢。弃灰于道，以惰农论；工商则重征之。民有二男。即令分异，各出丁钱；不分异者，一人出两课。1、劝战：官爵以军功为叙，能斩一敌首，即赏爵一级；退一步者即斩。功多者受上爵，车服任其华丽不由；无功者虽富室，止许布褐乘犊。宗室以军功多寡为亲疏，战而无功，削其属籍，比于百姓。凡有暗里争斗者，非论曲直，并皆处斩。1、禁奸：五家为保，十家相连，相互发觉。一家有过，九家同举；不举者，十家连坐，俱腰斩。能首奸者，与克敌同赏。告一奸，得爵一级；私匿罪人者，与罪人同。客舍宿人，务取文凭辨验，无验者不准容留。凡民一人有罪，并其室家没官。1、重令：政令既出，不问贵贱，一体遵行；有不遵者，戮以徇。
鞅知民气已定，择日迁都。雍州大姓徙居咸阳者，凡数千家。分秦国为三十一县，开垦田亩，增税至百余万。卫鞅常亲至渭水阅囚，一日诛杀七百余人，渭水为之尽赤，哭声遍野，百姓夜卧，梦中皆战。因而道不拾遗，国无盗贼，仓廪充沛，勇于公战，而不敢私斗。秦国强大，天下莫比。因而发兵伐楚，取商於之地，武关以外，拓地六百余里。周显王遣使册命秦为方伯，因而诸侯毕贺。
仁义非同功利谋，纷争谁肯用儒流？子舆空挟图王术，历尽诸侯话不投。