朝廷原只筹算在仰光兴建军镇和军港，直至张骞向朝廷上奏进谏，觉得在仰光筑城更便于汉商常驻，与身毒停止互市。
仰光城完工前，用罂粟汁庖制成鸦片的作坊已尽数移往安达曼群岛，以此躲避大汉全境禁毐的律法，此后鸦片的制取和贩运皆不得再入汉境，包含仰光城在内。
仰光郡府官吏确是没甚么“闲事”好做，造桥筑路的活计已被皇室实业包下了，税收又直接交纳给大农府派驻的属官，仰光城内另有常住的行人令卖力外邦事件，故在大行令张骞返京，太守公孙歂未到此就任的空窗期，倒也没出甚么岔子。
汉七十五年，八月。
饶是如此，这些大胡商入得汉境还是诚恳得紧，盖因不但有“虽远必诛”的汉军，亦有“虽远必罚”的汉律。
筑城的用度虽是很多，然若商贸真是昌隆，朝廷今后所能收取的商税绝对会远超本日的筑城开消。
公孙歂率千余亲卫马队刚行至武陵郡，便是遇着正在返京复命途中的大行令张骞，随他同业的另有巽加使团和载满了各式财贿千余驾大车。
因大汉与巽加王朝已定立邦约，且已大抵完工的仰光城会囤驻重兵，故将来大汉海军将不必再如过往般发兵动众，每岁会由北海，东海，南海三大海军轮番抽调三百艘战舰前来仰光军港囤驻，分拨成诸多舰群卖力远洋巡航庇护汉商船队，羁系安达曼群岛的罂粟莳植乃至向外邦贩运鸦片。
正因如此，在仰光城创办商店就愈显首要，将之作为对外贸易的窗口和据点，既为汉商省却将货色贩运到境外的大量时候，更让财贿交割更加安然便当，毕竟城内有驻军，有钱庄，足以保汉商全面。
仰光虽是设郡治政，然朝廷为了防备将来的仰光太守拥兵自重，甚或裂土称王，仅在仰光郡府设了小半套官制，乃至没有都尉和诸曹掾史，太守就是囤驻此地的领兵将领，税收由大农府调派的官吏征收，若想在仰光周边扶植大型工坊乃至开荒种粮，都需经朝廷公府批准。
公孙歂缓缓颌首，深觉得然，有些事最好不去听，不去看，不去想，才是明哲保身之道。
若硬是不交人，汉军便会悍然出兵，越境抓捕。
对外贸易就没这等限定了，朝廷对境外买卖的管束极其宽松，汉商只要有本领，别说在境外坑蒙诱骗，就是烧杀劫掠，汉廷也毫不过问。
跟着大汉的对外贸易量愈发庞大，各行各业的汉商在四大商团的引领下，垂垂构造成各种情势的商会构造，同一制定货色代价，汇集国表里市场谍报，调剂工贸易内部胶葛。
仰光城的城垣及府衙等首要修建连续完工，并设郡治政，其守备边境非常广袤，包括夫甘都卢的南部本地，莫塔马湾，安达曼群岛乃至恒水入海口处的诸多岛屿。
囤驻仰光军港的海军将士实则等若边军，那公孙歂这仰光太守不去过问其军务，才是精确的措置体例，不然无疑会犯了朝廷乃至天子的大忌。
最为关头的是，仰光军港及海军大营是不受仰光太守辖制的，东海海军的战舰群已在七月下旬到达了仰光军港，替代已在此驻守三年的南海海军。
倒非汉廷霸道，此乃天子刘彻定下的死端方，不管尊卑贵贱，该向朝廷缴的税半枚大钱都不能少，追到天涯天涯都得追返来，工具也非是仅限胡商，汉商亦如此。
在“三座大山”的强力震慑下，绝对无人敢心生觊觎，更无人敢企图分一杯羹。
能够说，对外发卖鸦片攫取的暴利乃是大汉天子，中心官署及军方的灰色支出，在措置好三方好处分派后，端是停顿神速，搞得如火如荼。