听完戏志才的建议，老刘考虑了一下，确切如他所说，现在不能大张旗鼓的对承平道停止弹压，不然把他们逼急了，搞不好张角会来个狗急跳墙，把叛逆的时候提早，那样本身还是没有达到当初的假想：把黄巾叛逆毁灭在抽芽当中，最不济的，也是要让黄巾叛逆的范围大大缩小，如许就不会对全部大汉形成毁灭性的打击了。
另有一个题目，是老刘自打来到幽州后一向再考虑的，那就是如何措置幽州境内的承平道信徒。
老刘点了点头道：“公皓所言极是，我看就按你所说的，我们在幽州境内奥妙公布一道号令，将刚才公皓所说的体例传谕各郡，只是刺杀张牛角之事，便如公皓所说，派我们的亲卫队前去履行，破虏胆小心细，可堪此重担，就让破虏带人前去如何？”
接下来的日子里，老刘白日与蹋顿等大将一起，对突骑营的兵士停止强化练习，终究见地过老刘武功的乌桓马队在看过老刘以一敌三，轻松克服蹋顿、赤莫罕和赤延的围攻，并且最后老刘抖擞神威，将赤莫罕那一百零八斤的狼牙棒挑到半空后，令在场的乌桓马队几近把老刘奉为神人，纷繁跳上马来向老刘膜拜，而突骑营也今后断念塌地的成为老刘麾下的一支铁军。
“主公知人善任，破虏将军确是履行此任务的首选，那我下一步就安排下去，尽快让破虏将军带领亲卫队前去广阳县城，在短期内完成刺杀张牛角的任务，同时把奥妙公文下达到各郡，要求各郡太守遵循号令履行，同时做好防备，把史阿和吕旷将军带领的轻马队矫捷军队派到广阳四周，如果本地的承平道信徒有异动，就共同广阳的郡国兵停止弹压，争夺把承平道在我幽州早日肃除。”
眼下幽州另一个亟待处理的题目，就是人才的匮乏，老刘从洛阳返来时带回的那些人才，当时感觉很多，但到了幽州以后，都被派到治下的各郡担负太守去了，眼下老刘的部下只要戏志才和简雍二人，而大将也一样，成为各郡的都尉，跟着本身将来地盘的不竭扩大，这方面的题目还会更加凸起。
老刘提出的，便是要在处于边疆上的州郡除了招募郡国兵外，每州还要有一支常备的戍边军，人数要比北军少，节制在五万以内，这支军队的感化，一是抵抗外族的侵犯，二是在充足强大的前提下，采纳先发制人的手腕，主动反击，起到为大汉开疆辟土的感化，同时为了给朝廷节流开支，这些戍边军的军费完整有处所州郡官府付出，并且戍边军在朝廷有需求时，也能够变更这些戍边军，到别的州郡履行军务。
老刘和戏志才看着放在桌上的这些质料，深思很久，戏志才对老刘道：“主公，志才也晓得承平道在我幽州，便如长在我们身上的毒疮，其于我大汉也是如此，不除不快，但现在正如主公所说，他们已经成了气候，我们鄙人手的时候，必然要把各方面的对策都筹划好，免得牵一发而动满身，影响了我幽州的当下的大好局面。”
现在幽州十一郡中，就剩上谷和辽东两郡仍在乌桓的难楼和苏仆延部落手中，老刘和戏志才筹议了好久，决定还是先向辽东的苏仆延动手，一是苏仆延部落的气力比难楼部落弱，二是辽东郡因为在苏仆延手中，将幽州的带方和乐浪两郡与其他各郡都分开了开来，只要先拿下辽东郡，才气将全部幽州连成一片，同时那几郡也是将来向北方的扶余、娄挹、高句丽和三韩脱手的跳板，以是必须先出兵辽东，取回辽东郡。