老刘提出的，便是要在处于边疆上的州郡除了招募郡国兵外，每州还要有一支常备的戍边军，人数要比北军少，节制在五万以内，这支军队的感化，一是抵抗外族的侵犯，二是在充足强大的前提下，采纳先发制人的手腕，主动反击，起到为大汉开疆辟土的感化，同时为了给朝廷节流开支，这些戍边军的军费完整有处所州郡官府付出，并且戍边军在朝廷有需求时，也能够变更这些戍边军，到别的州郡履行军务。
“好，那公皓明天就发下号令，争夺在我们北伐之前，把承平道这个毒疮从我们身上去掉，那样我们的北伐就没有了后顾之忧。”
另有一个题目，是老刘自打来到幽州后一向再考虑的，那就是如何措置幽州境内的承平道信徒。
“主公知人善任，破虏将军确是履行此任务的首选，那我下一步就安排下去，尽快让破虏将军带领亲卫队前去广阳县城，在短期内完成刺杀张牛角的任务，同时把奥妙公文下达到各郡，要求各郡太守遵循号令履行，同时做好防备，把史阿和吕旷将军带领的轻马队矫捷军队派到广阳四周，如果本地的承平道信徒有异动，就共同广阳的郡国兵停止弹压，争夺把承平道在我幽州早日肃除。”
老刘点了点头道：“公皓所言极是，我看就按你所说的，我们在幽州境内奥妙公布一道号令，将刚才公皓所说的体例传谕各郡，只是刺杀张牛角之事，便如公皓所说，派我们的亲卫队前去履行，破虏胆小心细，可堪此重担，就让破虏带人前去如何？”
“公皓说的有事理，但承平道也正如公皓所说，乃是毒疮，任其生长最后必成大害，以是我想我们如何能在暗中将幽州的承平道肃除才是上策，至于其他州郡的承平道信徒，有朝廷组建的新军和皇甫嵩等人主持大局，我信赖也必能获得胜利。”
是以老刘和戏志才筹议了一下，决定在幽州境内广征贤才，只如果有才气的人，不管其出身如何，只要颠末确认名副实在的，那便能够由幽州刺史府直接起用，然后按照其才气的凹凸，任命为呼应的官职，如许对减缓眼下的人才匮乏题目，会起到必然的减缓感化。