在旅游行业生长势头杰出的当下，我国一些企业和小我抓住商机，创办了观光社及别的与旅游行业相干的单位，但是这些企业不属于同一个部分，特别是其产权和人事权.以观光社为例：目前我国有三个观光个人，除此以外，几近统统涵盖观光社的企业和单位都不在一个体系范围内，即旅游业扶植分离，贫乏同一的批示和指导，常常各自为政.
其次，窜改当局角色.在我国旅游办理职能都是由当局来承担的.法律法规对旅游行业具有束缚性，实际上起到一种办理感化.这类前提之下，在完美法律法规的同时，当局就应在旅游行业的办理职能中离开出来，以全新的角色定位来推动旅游业的生长，这也是旅游办理体制鼎新的一项最根基要求.当局角色的窜改可从以下几方面动手：①窜改办理手腕.传统办理体制下，当局直接办理，窜改以后，应慢慢向直接型过分，变办理为咨询和办事，通过背景调控促进旅游办理的标准和法制化.②剥离当局职能.将行政部分的文明出产服从放入别的部分.可遵循当代企业轨制要求，建立资产受权布局，运营旅游行业中的文明资产，即政企分开.在窜改当局职能的同时，加大文明奇迹单位的自主节制.