直到农历二十八年结束，夏国的第四个五年伴同结束，夏国人丁暴增至一百二十八万，第四个五年中，夏国增加人丁约四十万，增速有所放缓，但这是普通的事情，跟着夏国人丁的增加，人丁增加快度会不竭放缓，能够再像人丁少时那样不竭暴增。
农历二十年，夏国远征雄师交战新航路上最强大的蛇人部落，为此夏国变更近三千兵士。
终究，连缀不断的雨水停下来了，又过数日，洪涝灾害也退去，夏国统统人都松了一口气，这连缀不断的雨水所形成的洪涝灾害对夏国的影响太大太大，连夏国七十座城池之一的丰城都被迫迁徙统统住民，在丰城住民全数分开后不久，丰城直接被黄河水淹没。
大祭司清楚明白蛇人部落与夏国的差异，如果蛇人部落与夏国产生战役，蛇人部落必然会死去很多族人，再加上女人与男人之间那一点点惊奇，大祭司不竭踌躇中才做出投降的挑选。
但是苏焱不能将事情全数放下，平和安有办理国度的才气，但还没有带领夏国持续向前大步迈进的才气，夏国还需求苏焱看着才行，特别是在科技生长方面，只要苏焱才气的批示才气让夏国的科技向着苏焱需求的方向生长，如果任由夏国本身生长，有很大能够会走上岔路。
夏国进入到第四个五年，因为东线疆场临时消逝，西线疆场另有南边（南线）疆场成为夏国两个首要疆场，西线疆场的首要性还要大于南边疆场，苏焱制定一个打算，筹办在将来十年里调派马队军队扫荡大草原，将大草原上绝大部分的游牧部落和联盟都毁灭掉。
第四个五年里，夏国在中都城设置内阁，苏焱的两个儿子平和安别离为内阁的首辅和次辅，其他各部部长皆为内阁成员，夏国首要事情都将交给内阁措置，最后由苏焱审批盖印，盖上王印便代表经过内阁措置的事项正式通过能够实施天下。
跟着人丁的增加，夏国的城池也跟着增加，已经多达一百六十三座，均匀每年新增十座城池，夏国的县级行政单位也增加到十九个。
夏国的生长因为洪涝灾害而临时停顿，更有超越一百人因为洪涝灾害受伤、灭亡或者失落，苏焱直接将这一次的洪涝灾害定为天灾，要晓得就算是上一次小冰河期中夏都城没有呈现如此严峻的丧失，可见这一次洪涝灾害的严峻。
别的在农历二十五年里，商部的船队终究到达黄河的出海口，以夏国最快的改进版丙型船速率，从夏国最东方的城池向黄河出海口飞行，需求一个半月的时候，也是从那一年开端，夏国的生长方向将向南边和向东方并重，大海有着夏国所需求的盐，只要夏国的边境到达大海，夏国不再见贫乏盐。
同一年里，夏国龙氏第四代出世，四世同堂，不过这在夏国事比较常见的事情，十五岁成年景婚生子，三十多岁当爷爷，快五十多岁的时候便能够四世同堂，以夏国的糊口环境，活到大半人都能够活到五十岁。
第五个五年结束，夏国总人丁暴增至一百八十一万，郡级行政单位增加至五个，夏国的触角更是触及到夏国南边的那条大河，苏焱给之定名为“长江”。
这一次天灾级别的洪涝灾害对夏国来讲也只不过是进步路上的一个停滞，今后夏国还会碰到更多的停滞，洪涝、干旱、疾病，只要夏国变得更加强大，才气具有更多的力量对抗各种停滞。
是时候将拿出更高一级的行政单位了，县之上为郡，夏国一共有十九个县，苏焱将这十九个县临时分别为四个郡，每郡四到五个县，均匀三十余万人丁，郡县制将在夏国第五个五年开端正式实施。