素利和成律归，出身于气力最为强大的东部鲜卑。又遭高车乌桓，高低夹攻。整日提心吊胆，如惊弓之鸟。现在居住在西林邑中，外有高墙环抱，内有车楼纵横。摆布多有胡人军人，糊口归于安闲。
圣水和巨马水，以八丈沟水相汇。八丈沟水交圣水于安次县东，交巨马水于益昌城东。
以骨进为韩城侯，封邑在韩城，又称韩侯城。距方城县东南约七十里。距临乡城约六十五里。“今涿郡方城县有韩侯城，世谓之寒号城，非也。”
这便召来素利、成律归二人，列席堂议，与众家臣一同参议对策。
“圣水又东，导源东南流，右注白祀水，乱流东南径常道城西，又东南入圣水。圣水又东南径韩城东。又东过安次县南，东入于海。”
前者属于礼节道贺，后者属于平常公事。常朝中因御殿的时候分歧，又有早朝、午朝之分。因觐见的职员身份分歧而有皇太子、诸王朝、诸司朝觐、藩属来朝等辨别。
此二城恰好与位于益昌下流的东平舒城，呈三面包抄之势。
以弥加为东平舒侯，封邑在东平舒城。“巨马水于（东）平舒城北，南入于滹沱（水），而同归于海也。”古燕国东平舒城，位于益昌东南，约八十五里。曾蒙受海侵，一度荒废。乃燕易水长城东止处。换句话说，东平舒侯弥加，位于临乡间流。扼守着巨马水路出海口。
年前刘备上疏朝廷，拒纳东部鲜卑，恳请朝廷另行安设。今终有动静传来。
对于将鲜卑归义侯封在治下，方城县官吏皆怨声载道。方城县夹在涿县和安次县之间。西南又被督亢大泽包抄。本就狭小。若不是并入原西乡侯国，底子难以成县治。现在常道、韩城二地被割出，且稀有万鲜卑胡民迁入。便只闻风传，二地公众已纷繁避祸。可想而知，一旦定居此地，南下胡人又岂能与邻近乡民秋毫无犯。
《周礼・春官・大宗伯》载：“春见曰朝，夏见曰宗，秋见曰觐，冬见曰遇，时见曰会，殷见曰同。”
刘备深觉得然。若无掣肘，两地胡人必成祸乱。
本来年初，恩师便想让刘备以朝拜的名义进京。想必我家陛下亦会亲身召见。无法临乡诸事庞大，又稀有城大建，刘备难以抽身。恰逢元服、婚礼。便推早退了来岁。