在第二次琊片战役以后，因为琊片贸易和罂粟莳植合法化了，来自琊片的税收也呼应呈现并增加了，究竟上，清朝当局对于琊片的依靠性如同那些上了瘾的瘾君子一样，越来越大。在琊片贸易合法化今后，海内便有人倡导以土抵洋，在中国各地遍及莳植罂粟，与英国实施“琊片战”。因此使“土药”的莳植面积急剧扩大，到现在为止，“土药”总产量已经超越入口的“洋药”数量，如许当然也导致了中国海内吸食琊片者的人数狠恶增加。
闽海关的那份公文称，按照朝廷谕旨，因为“西征军需浩繁”，从下个月起将不再全额解付船政的运营用度税银五万两，而是按二万两解付，三万两转为左宗棠的西征军饷。
为解船政养船经费无着的燃眉之急，清当局下旨谕示各本地省分拨用船政制作的舰只，“与其借资外洋，徒增破钞，曷若拨用闽厂船只，既可省当场采办之费，兼可节流闽局薪粮之需，且不致以有效之船置之无用之地。”遵循清当局的这项奇特的轨制，各本地省分按照本身的需求提出拨船申请，所拨船只首要用于该省的互市港口公事，履行港口的防备、通信、运输等任务，实际上这些船只成了各港口的公事兵舰。调拨时各省不消破钞一分钱，只要承担这些兵舰调拨后的养船经费便可，但是各省具有的只是这些船只的临时利用权，一旦海疆有事，船政能够将这些船只全数召回，编入船政舰队同一利用。
林义哲翻开公文看了起来，最上面的是一份廷寄，上面是闽海关的公文，两份文件所说的内容大抵上是一个意义，就是前些天左宗棠给沈葆桢的信中提到的对船政的“釜底抽薪”，落实到了纸面上了。
听到吴大廷的话，大师的目光再次集合到了沈葆桢身上，但沈葆桢却低下了头，收回一声沉重的感喟，再不言语。
沈葆桢喘了一口粗气，沉默很久，才说道。
但林义哲明白，这鸦片税，对于船政来讲，也不是悠长之计，将来跟着自造舰只的日趋增加，仅靠鸦片税也是没法保持兵舰的平常用度的，一项颇具特性的轮船调拨轨制应时而生。
“是啊！大人，不管其是否为船政所用，洋药税都在那边啊！”吴大廷也劝道，“此是权宜之计，比及将来有了牢固饷源，再停用也不迟啊！”
众所周知，清朝与英国的两次战役，都是因琊片而起。中国近代屈辱惨痛的汗青，也是从琊片开端的。
林义哲上前双手接过，他重视到沈葆桢双眉舒展，似有满腹苦衷，心下不由得一阵不安。
夏献纶和吴仲翔有些惊奇的对望了一眼，过了好久，仍不见沈葆桢说话，吴仲翔忍不住道：“大人，倒底是出在哪一项上啊？”
“闽省岁入有限，可节余之项亦未几，怕是也帮不了我们太多。”吴大廷欣然说道，“不过有老是比没有强，只是不晓得所出在哪一项上。”
这一天，当林义哲早早来到船政衙署时，发明沈葆桢和吴仲翔、夏献纶、吴大廷等人都在，象是在商讨着甚么。