明乎民之无正长，以一同天下之义，而天下乱也，是故挑选天下贤能圣知辩慧之人，立觉得天子，使处置乎一同天下之义。天子既已立矣，觉得唯其耳目之请，不能独一同天下之义，是故挑选天下赞阅贤能、圣知辩慧之人，置觉得三公，与处置乎一同天下之义。天子三公既已立矣，觉得天下广博，山林远土之民不成得而一也，是故靡分天下，设觉得万诸侯国君，使处置乎一同其国之义。国君既已立矣，又觉得唯其耳目之请，不能一同其国之义，是故择其国之贤者，置觉得摆布将军大夫，以远至乎乡里之长，与处置乎一同其国之义。
子墨子言曰：古者民始生未无形政之时，盖其语，人异义。是以一人则一义，二人则二义，十人则十义。其人兹众，其所谓义者亦兹众。是以人是其义，以非人之义，故交相非是也#1。以内者父子兄弟作怨恶，离散不能相和合。天下之百姓，皆以水火毒药相亏害，至不足力不能以相劳，腐巧余财不以相分，藏匿良道不以相教，天下之乱，若禽兽然。
今王公大人之为刑政，则文#8此。政觉得便譬，宗于父兄故旧，觉得摆布，置觉得正长。民知上置正长之非正以治民也，是以皆比周藏匿，而莫肯尚同其上，是故高低分歧义。若苟高低分歧义，赏誉不敷以惩恶，而科罚不敷以沮暴。何故知其然也？曰：上唯毋立而为政乎国度，为民正长，曰：人可赏，吾将赏之。若苟高低分歧义，上之所赏则众之所非。曰：人众与处，于众得非。则是虽使得上之赏，未足以劝乎。上唯毋立而为政乎国度，为民正长，曰：人可罚，吾将罚之。若苟高低分歧义，上之所罚则众之所誉。曰：人众与处，于众得誉。则是虽使得上之罚，未足以沮乎。若立而为政乎国度，为民正长，赏誉不敷以惩恶，而科罚不成以沮暴，则是不与乡吾本言民始生未有正长之时同乎伏？如有正长与无正长之时同，则此非以是治民一众之道。
子墨子曰：方今之时，复古之民始生未有正长之时，盖其语曰：天下之人异义。是以一人一义，十人十义，百人百义。其人数兹众，其所谓义者亦兹众。是以人是其义，而非人之义，故交相非也。内之父子兄弟作怨样，皆有离散之心，不能相和合，至乎舍余力不以相劳，藏匿良道不以相教，腐巧余财不以相分，天下之乱也，至如禽兽然。无君臣高低长幼之节，父子兄弟之礼，是以天下乱焉。
天下之百姓皆上同于天一，而不上同于天，则旧犹未去也。今若天飘风苦雨，赓赓而至者，此天之以是罚百姓之不上同于天者也。
国君治其国，而既已治矣。有率其国之万民以尚同乎天子，曰：凡国之万民，上同乎天子，而不敢下比。天子之所是必亦是之，天子之所非必亦非之。去而不善言，学天子之善言。去而不善行，学天子之善行。天子者，固天下之仁人也。举天下之万民以法天子，夫天子#4何说而不治哉。察天子之以是治天下者何故之以也？曰：唯以其能一同天下之义，是以天下治。夫既尚同乎天子而未尚同乎天者，则天苜将犹未止也。故当若天降寒热不节，雪霜雨露不时，五谷不熟，家畜不遂，疾苗戾疫，飘风苦雨，荐臻而至者，此天之降罚也，将以罚下人之不尚同乎天者也。