杨度满脑筋疑虑，接着看下去，薄薄的一页纸上，除了夺目标题目，剩下的就是叶开草拟的游行请愿三原则。
杨度把这页纸塞在长衫里，拍着胸脯包管。
杨度微张着嘴，而叶开顺势接着道：“皙子如果不信，那就等本官和谈达成以后，你在编辑此法也不迟。”
“摄政王如何会....”杨度想了想，还是有点不大明白，俄然他想到了甚么，举高了声音：“摄政王这是冲着请愿团来的吧？”
“这‘游行请愿法’倒没有传闻过，这是良公的意义？”杨度干涩的问道。
肃除积弊，明定责成，制定法典，皆须光阴，百姓之心甚急，此朕又一忧也。
当然，在第三条前面叶开特别附加了一点，游行请愿实施备案制，并非批准制，也就是说游行的肇端点没有门槛，但过程和目标必须遵循法律要求。
宣统二年一月二十七日，朱笔誊写的谕令不太短短四百字，却颤动天下，影响极大，可谓里程碑式的意义，一经布，国表里反应狠恶，公众群情纷繁。他们逐字逐句的阐发这条谕令，大为感慨，朝廷不但重申了立宪的决计，并且次降下了身格，和百姓面劈面构和，封建期间，这是多少年没有的奇怪事。
“这是摄政王的意义。”叶开很干脆。
叶开绘声绘色的说推让杨度也分不出真假，真如果如许，对国度来讲，这倒是一件大幸事。
这条谕旨究竟自谁之手？史学家一向有分歧观点，有人说就是摄政王载沣本人，另有人说是朝廷的立宪派，比方载泽，戴鸿慈等人，猜想归猜想，谁也没有确实证据，他们查遍了军机处档案也没有找到这一天的记录，因为史料不详，这成为一个永久解不开的谜题，每当读到这段汗青的时候，很多后代之人都低头抱憾，大喊哀哉。(未完待续。)
“和谈？资政院？这...真的？”
故九年立宪，循循而进，断不该改，而依法治国，更须提为遵之陈，使朕与万民同于法下，开尊法佑法之先河，至千万年而不该绝，此宪政之精华，亦朕之所愿。
“摄政王？”
然百姓之心不成孤负，遂饬领侍卫内大臣良弼亲驶，代表朝廷，与民详谈，以期战役，公众勿以偏见害公益，勿以小忿败大谋，力促合议溢满民气，此谕传晓天下，咸使皆闻，钦此。”
“如何样？皙子，看清了吗？”盯了半天的杨度终究抬开端来，叶开赶快问。
若法典既成，宪章亦定，顿生乱政之人，拒不推行，视煌煌天法为草芥，视万民之心如糠食，此朕又一忧也。
杨度嘴上连续三问，脸上更是写满了问好，和谈的动静还处在高度保密阶段，他当然不晓得，而叶开也成心识的把这个动静提早放出来。
到底还是让对方觉了，不过叶开也不料外，以他的智商如果猜不出来，那也太有愧当世大才的称呼了。
“皙子多虑了，摄政王是冲着万民。”
1，游行请愿需求遵循相干法律法规，不得违背宪法纲领及相干法律，不然即为不法。
前京师荡乱，万民进议，请建国会，力求效果，此朕又一忧也。
“杨....”杨度已经有点为刚才的话悔怨了，但碍于面子已经不晓得该如何接下来了，想了半天一咬牙只好说道：“好，杨度就等着良公的好动静，到时候，绝无二言。”
“摄政王已经委派本官去和请愿团同道闲构和，这另有假？只不过上谕临时没有布，恐怕扰民罢了。”
给游行请愿立法，别说中国了，在当时全天下也是空缺，至于能不能游行请愿要么取决于各国当局的答应，要么干脆就没有相干规定，这类立法还是头一次。