宣统二年一月二十七日，朱笔誊写的谕令不太短短四百字，却颤动天下，影响极大，可谓里程碑式的意义，一经布，国表里反应狠恶，公众群情纷繁。他们逐字逐句的阐发这条谕令，大为感慨，朝廷不但重申了立宪的决计，并且次降下了身格，和百姓面劈面构和，封建期间，这是多少年没有的奇怪事。
叶开站起了身子，态度果断，“本官说到做到，毫不欺诈皙子。”
“和谈？资政院？这...真的？”
“这‘游行请愿法’倒没有传闻过，这是良公的意义？”杨度干涩的问道。
“皙子多虑了，摄政王是冲着万民。”
杨度满脑筋疑虑，接着看下去，薄薄的一页纸上，除了夺目标题目，剩下的就是叶开草拟的游行请愿三原则。
给游行请愿立法，别说中国了，在当时全天下也是空缺，至于能不能游行请愿要么取决于各国当局的答应，要么干脆就没有相干规定，这类立法还是头一次。
“多虑？良公，请愿团活动此起彼伏，朝廷腹背受敌，摄政王这时公布此法，清楚就是冲着请愿团来的，如果是如许，这法杨度不能写。”杨度把这页纸向叶开处推了推，脸顿时就拉了下来。
1，游行请愿需求遵循相干法律法规，不得违背宪法纲领及相干法律，不然即为不法。
这条谕旨究竟自谁之手？史学家一向有分歧观点，有人说就是摄政王载沣本人，另有人说是朝廷的立宪派，比方载泽，戴鸿慈等人，猜想归猜想，谁也没有确实证据，他们查遍了军机处档案也没有找到这一天的记录，因为史料不详，这成为一个永久解不开的谜题，每当读到这段汗青的时候，很多后代之人都低头抱憾，大喊哀哉。(未完待续。)
叶开接着阐述道：“摄政王对我说，我们大清要立宪，就是真立宪，就要做到实处，那如何做到实处呢？依我看要先做到一点，依法治国，只要做到这一点，我们的宪法才不是花架子，我们的立宪国才是真的立宪国，为此，本王情愿第一个带头，从中心到处所，一层做给一层看，直到大清国的老百姓都遵循为止。”
故九年立宪，循循而进，断不该改，而依法治国，更须提为遵之陈，使朕与万民同于法下，开尊法佑法之先河，至千万年而不该绝，此宪政之精华，亦朕之所愿。
“摄政王如何会....”杨度想了想，还是有点不大明白，俄然他想到了甚么，举高了声音：“摄政王这是冲着请愿团来的吧？”