不但是针对军队，对于政务苏辰也要停止鼎新，总的一句话就是军政分离，互不干与。
苏辰的体例说简朴也简朴，他筹办在各州设立都督府，都督府别离有多数督一人，副都督两人，都督府统帅州郡统统兵士，卖力平常军队扶植，包含招募新兵、练习士卒等等。
扬州都督府由孙策担负多数督，朱治和凌操担负副都督，而水兵也被他一分为二，建立两多数督府，别离是辽东水兵都督府和扬州海军都督府，辽东水兵都督府以太史慈为多数督，徐盛吕岱为副都督，扬州海军都督府则由周瑜为多数督，蒋钦周泰二报酬副都督。而张飞则担负豫州都督府多数督，当然豫州现在只要沛国和梁国在燕国手中。
这个题目，苏辰也考虑到了，当即答道：“奉孝一语中的，近似这类环境本王也考虑过，如果是碰到敌军来袭，鹰扬卫或者都督府能够在第一时候御敌，但必须给本地的主官，也就是太守和刺史报备，并且必须在第一时候将军情送达军机处，由军机处做出判定。”
荀攸提出了一个很首要的事情，那就是军资的办理，如果把办理军资的权力也交给都督府，那么这个都督府的权力就太大了，所谓的分离统兵权和调兵权也形同虚设，这一点苏辰倒真是没有重视到，最后商讨的成果是建立一个军需处，军需处卖力采购统统军需，军需处在各个州郡都设立一个办事机构，中枢机构的军需处则附属于政事堂统领。
成为府兵的农户每年能够减免必然的赋税，详细数量再议，如果在练习中立下功绩，还能够授予必然命量的军功田，府兵的数量按照分歧州郡的环境略有分歧。
以是他调集三大谋士商讨：“本日调集三位先生，实则是为了筹议一件大事，那就是鼎新军制，精确地说就是将统兵权和调兵权分开，详细的章程寡人已经写在了上面，你们三人先看一看，然后我们再见商会商。”
苏辰一上来就抛出一个重磅炸弹，把三人炸得晕晕的，郭嘉本来当场就要辩驳，可听到他如此说，也耐着性子细心浏览起来。
折冲府和鹰扬卫都归属都督府统领，折冲府鹰扬卫乃至是都督府都只要统兵权而没有调兵权，调兵权归属于军机处，军机处设立六位军机大臣，为首者为智囊，别离是摆布智囊，其他四报酬参军，军机处直接归属于苏辰带领，每逢战事，由军机处给各个都督府直接下达调兵令，没有军机处调令，都督府不能变更一兵一卒，军官的铨叙之权也归于军机处。
看完了苏辰写出来的军制鼎新，三人神采各有分歧，郭嘉率先问出了本身的迷惑：“主公，如果敌军来袭，而鹰扬卫和都督府都没有调兵之权，岂不是任由敌军攻城，如此一来，就像是给我军捆上了枷锁，如果照此实施下去，怕是不当。”
“可战机稍纵即逝，军机处远在中枢，一来一往不免糜费光阴，错过了战机，这又该如何是好？”郭嘉不愧是郭嘉，这么快就发明了这个题目，如果苏辰已经同意了全部大汉朝，此举到没有太大的影响，可眼下劲敌环饲，的确有诸多车胄。
苏辰麾下有四州之地，幽州一分为二，总计五个州，是以需求设立五个都督府，别离是平州都督府，幽州都督府，青州都督府，徐州都督府和扬州都督府。
苏辰所说的这个谍报体系天然就是刺刀了，刺刀本来就是为了查探各地军情，在各个鹰扬卫设立一个谍报点也是必须的事情，此后刺刀也将渐渐地从公开里转到明面上来，一样归属于军机处带领，不然将来刺刀也必定会成为一个毒瘤。