折冲府和鹰扬卫都归属都督府统领，折冲府鹰扬卫乃至是都督府都只要统兵权而没有调兵权，调兵权归属于军机处，军机处设立六位军机大臣，为首者为智囊，别离是摆布智囊，其他四报酬参军，军机处直接归属于苏辰带领，每逢战事，由军机处给各个都督府直接下达调兵令，没有军机处调令，都督府不能变更一兵一卒，军官的铨叙之权也归于军机处。
苏辰麾下有四州之地，幽州一分为二，总计五个州，是以需求设立五个都督府，别离是平州都督府，幽州都督府，青州都督府，徐州都督府和扬州都督府。
以是他调集三大谋士商讨：“本日调集三位先生，实则是为了筹议一件大事，那就是鼎新军制，精确地说就是将统兵权和调兵权分开，详细的章程寡人已经写在了上面，你们三人先看一看，然后我们再见商会商。”
不但是针对军队，对于政务苏辰也要停止鼎新，总的一句话就是军政分离，互不干与。
“奉孝说的在理，本王的设法是碰到这类环境，这类环境和敌军突袭有类似之处，未免贻误战机，本王也做了弥补，碰到这类环境，都督府能够在向本地主官报备的环境下出兵，但一样必须在第一时候将军情呈报给军机处，为此我军必须建立一个完美快速的谍报体系，这就有赖于奉孝了。”
平州都督府仍旧以徐晃为多数督，两位副都督的人选由太史慈本身遴选，呈报军机处报备。
“当然，关于这套军制，也是本王一个开端的构思，还需求详细砥砺，你们也给本王提提定见，筹议出一个最好成果。”
青州都督府以张辽为多数督，两大副都督仍旧由张辽保举，至于徐州都督府，则由鞠义担负多数督，于禁和李典担负副都督。
除了折冲府以外，每个郡设立一个鹰扬卫，鹰扬卫掌管统统的郡兵和县兵，鹰扬卫的主官为校尉，每个鹰扬卫的兵士数量按照分歧州郡不一样，由都督府批准。
扬州都督府由孙策担负多数督，朱治和凌操担负副都督，而水兵也被他一分为二，建立两多数督府，别离是辽东水兵都督府和扬州海军都督府，辽东水兵都督府以太史慈为多数督，徐盛吕岱为副都督，扬州海军都督府则由周瑜为多数督，蒋钦周泰二报酬副都督。而张飞则担负豫州都督府多数督，当然豫州现在只要沛国和梁国在燕国手中。