而坐于华歆身边的贾诩和崔琰二人也绝非陈腐之辈，他们听完华歆的话后，顿时神情微变，非常惊奇地看着华歆，仿佛第一天熟谙他似的。
初平四年，即公元193年三月，原车骑将军李傕升任大司马，兼领司隶校尉，领相国事，辅国摄政。
还是这一年，李利前后展转于雍凉二州各郡县，巡查吏治民情，察看农耕、畜牧事件；驰驱于各郡驻军虎帐，清查各营赋税军器和粮饷账目，查对阵亡将士抚恤环境，检阅全军将士，鼓励雄师士气。别的，他的六位妻室前后产子，为他生下六个后代，可谓子嗣畅旺，后继有人。
除此以外，别的货色都能拿来互换，借此调换西域战马、金银玉器、珊瑚玛瑙等贵重物品，大有可为！”
这一年，西凉大治。一排排新建的房屋拔地而起，一个个村庄如雨后春笋般悄但是生，吏治腐败，政令大赦，百姓们重修故里，辛苦耕耘，政通人和。至年底，西凉全境新增数十万人丁，百姓们根基能够自给自足，不必朝廷赈灾布施。
不过他发明崔琰所言过分笼统，不敷详确，显得有些浮泛。
西部四郡扼守西域咽喉，我朝自张骞出塞以来便与西域各国互市，至今已有上百年之久，来往商队络绎不断。设立雍州以后，我们能够在雍州设立买卖场合，使得西域商队和汉人商队不必千里迢迢赶往各自地点之处停止买卖，完整能够直接在我们搭建的牢固场合完成买卖或互换。或者，由我们兴建买卖城池，来往货色由府衙代为保管或直领受购，然后我们再与汉人或西域商队买卖。如此以来，我们所收取的买卖赋税便足以弥补增加官吏和兵马的赋税耗损，乃至另有红利。
贾诩当即躬身问道：“部属痴顽，不知主公方才所言究竟何意呀？”
这一年，西凉全境皆无大战。卫将军李利紧紧掌控着西凉全境的局势与稳定，各项政令通畅无阻，所属官吏严格履行落实，无人勇于秉公枉法。
不过如许一来，雍州所属官员和驻守各郡县的兵马必须慎重遴选；不然，时候一长，易肇事端，或许另有尾大不掉之忧。部属鄙意，请主公定夺。”
至此，雍州正式成为大汉州制，设立时候比汗青上整整提早了一年不足。
在此之前，卫将军李利调遣驻守陇西郡的樊勇所部武卫营进驻酒泉、敦煌二郡，马超所部龙骧营进驻武威郡；而郭汜、庞德所部青龙营回防陇西、金城二郡。至天子圣旨下达时，凉州刺史府早已提拔文武官员前去雍州各郡县上任，贾诩出任雍州别驾、兼领武威郡守，李典出任张掖郡守，邴原出任州牧府长吏兼领酒泉太守，华歆出任敦煌太守。
华歆这番话听得李利双眸突然发亮，脸上的笑意渐浓，很有欣喜之色。
是以，在地广人稀的西凉地界上，只要不是好逸恶劳之人，只要勤奋开垦屯田，依令耕作，就不会挨饿，更不会露宿荒漠，无家可归。
贾诩和崔琰二人见主公李利对华歆一番谏言评价如此之高，非常惊奇。
“啊！”华歆失声惊呼，既而欣喜莫名地躬身领命：“诺，部属全凭主公调派！”
夏收以后，西凉百姓收成了第一季粮食，并且是大歉收。凡是开垦耕作的农户，全数遵循县衙的要求，耕作前深翻地盘，耕作后施加农肥，又有河渠灌溉。故而，夏收时农户们所收成的粮食皆是往年的数倍不足，在各县、乡、亭等衙役的帮忙下，颗粒归仓，满是归属百姓统统，无需交纳赋税。是以一季夏收，便收成了农户们整整一年多的口粮，足以处理温饱；如果俭仆度日的话，待来岁夏收时还不足粮。