政事堂。
“称呼李逍的不是甚么样的都有吗?”
经略安抚使仅相称因而兵部在各道的一个派出机构的主官,他们平时的职责就是办理兵籍,卖力点选府兵,战时则卖力动员征兵,后勤保障。再有就是能够办理一道的乡勇土团之类的。
再加上府兵平时耕地,战时出兵的特性,更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。
道内各军府,仍然还是受兵部、各卫的两重统领。
现在在各道设一个帅司,常设一个经略安抚使,但也并没有突破这一套轨制。
之前朝廷设十道,而不实设道一级衙门和常设官就是考虑到这一点的。
当初费了那么大劲,没让李逍当上兵部尚书,可儿家现在仍然成了内相。
“李逍现在又有一个新称呼了,有人称他为内相,说他是天子私家。这啥意义?不就是说他李逍虽没拜相,没加同中书门下平章事衔,可却已经实际是宰相了吗?”
李逍确切没拜相,可李义府感觉李逍还真就是个宰相了,因为天子事事都要跟这位秘书监商讨,乃至常常把李逍想出来的各种设法抛到政事堂来堂而皇之的商讨,乃至还要推行。
真要兵戈,兵合适一,并且多是抽调各府府兵调集,然后由天子遴派将领统兵出征,在这套轨制下,统兵、调兵、选将的权是分开来的,兵和将又是分开来的,兵和粮草、武备更是分开的。
都护府和都督府实在性子是一样的,都是在边陲要紧之地,出于军事需求设立的,长官既管军也管民,这是考虑到特别性,为便于守疆。
“是吗?”李治沉吟着道,“但朕觉得,三司衙门实在精简为两司就够了,监司和藩司能够合二为一啊。”
一个行台统领数州十余州,一个大行台乃至统领几十州,李世民就曾任过陕东道大行台尚书令之职,几近把半个中原都给管了,权力极大。
一个管官一个管民,管民的不能管钱,管官的却又不能管民,权力豆割以后,二司都不会权益过大,尾大不掉。
・・・・・・・
“陛下,臣妾觉得已经考虑的很殷勤了。”
厥后一统天下不久后,朝廷就把大行台、行台给废了。李世民分别十道,但也没再设过道一级的常设衙门和官员。
李逍对道级衙门的设立有一套详细的申明,李治和武氏都是详细看过的。
“可太子才七岁不到。”
“要我说,还是得把李逍赶出长安城去,最好十年八年都别让他回京最好!”
既是条条又是块块。
就算是十二卫的大将军,平时也都没法变更本卫的府兵。而各军府的折冲都尉们固然平时管着本府的府兵,但没有兵部的兵符,没有本卫的军令,也是没法变更一兵一卒的。
要充分道,起首就得设立常备的道级衙门和派驻常设官员。李逍的建议是在道设立三大衙门,即监司和、藩司、帅司,监司的长官即察看转运使,首要卖力一道的财赋和监察,是以长官的官职为察看、转运使,这本来是两个已有的临时官职,普通是非常设,临时调派。
至于说帅司,经略安抚使常设,武则和李治倒都没有如何在乎。
察看使主如果考核监察官员,而转运使则为卖力财税征收和转运,二职合二为一,那么就把握了一道的财赋和监察大权。
朝廷中心呢,不必再垂直办理近四百个州的详细事件,而是只对接这十七道就好了。
“那明天召李逍入宫来,再和他详细谈谈这三司的事情。”
道分歧于州,天下有近四百州,但道却只要十七道,特别是精华之地仅十道,大唐近八成的人丁赋税都集合在这十道当中。这就意味着道一级的权力会很大。