第4章 官治天下[第1页/共11页]

那就来看储备官。

恐怕不能。

牧民与牧官

录，统管某事。

今后的唐、宋、元、明、清，也如此。一方面，帝国中心不竭派出监察官员和监察构造（比如元朝的行御史台）；另一方面，监察区和特派员，也不竭变成行政区和处所官。比如清朝的总督和巡抚，就例兼都察院右都御史（监察部部长）和右副都御史（监察部副部长）。这时，与汉武帝的设置州部和调派刺史，已不成同日而语了。

计，官员年关汇报事情，又叫上计。

更首要的是，封建期间的君臣干系是逐级尽忠的。家臣只尽忠大夫，不尽忠诸侯；大夫只尽忠诸侯，不尽忠天子。大夫一齐造反，则举国皆反；诸侯一齐造反，则天下皆乱。中心集权的帝国，岂能承认这套逻辑？

何况封建前期的家和国，都不大。一国则一城，一家则一邑。诸侯和大夫，国君和家君，完整能够直接面对百姓和家人，这就叫“直接君主制”。

或许，这恰好申明郡县是中心的分支，也申明秦汉两代正视处所。汉宣帝就说，要包管处所上“政平讼理”，只能靠好的郡守。实际上郡官的职位不低。比如品秩，九卿“中二千石”（月谷一百八十斛），郡守“二千石”（月谷一百二十斛），郡尉“比二千石”（月谷一百斛），并且郡守和郡尉都是银印青绶，跟九卿和御史大夫一样。[11]

但，郎官也不是吏。相反，吏要成为官，常常得先成为郎。汉制，郡县和王国的吏员年关考核优良，便由处所调入都城，补为郎官，叫“计吏补郎”，也叫“上计吏补郎”。这是处所基层小吏咸鱼翻身的首要路子。

致仕，退休，又叫告老、归老。

文吏为官更不敷为奇。大秦传统仍在，萧何、曹参也都是文吏出身。何况文吏受过专业练习。事归文吏，便包管了国度机器的普通运转，可谓“专家治国”。

不过此类人物常常有一个弊端，那就是高谈阔论，不实在际。相反，文吏倒是操纵才气极强的。以是，文吏是积德还是作歹，全看碰到甚么样的天子。碰到好天子，他们是帮手；碰到坏天子，他们是虎伥。

九卿 奉常 太常 掌祭奠礼节 银印青绶中二千石 秦之“奉常”，景帝时改称“太常”。

汉景帝说：郅都是忠臣。

官名如此，官署亦然。汉朝郡的官署称府（郡府），也称朝（郡朝）。县的官署则称廷（县廷），也称寺（县寺）。郡曰朝，县曰廷，合起来就是朝廷。郡曰府，县曰寺，难道对应着中心的相府和卿寺？

但是公孙弘这位儒生却恰好是狱吏出身，以是他跟张汤情投意合，共同默契。张汤援引儒家典范解释讯断，公孙弘则对张汤赞不断口。此中奥妙，值得沉思。

如许看，公孙弘和张汤的意义，就很不平常。

太常，卖力宗庙礼节和皇家祭奠；

这就跟文官的提拔不一样。成为文官的标准，是饱读诗书，满腹经纶，博古通今，文采斐然。这当然只要儒生才气充当。是以，文官的产生始于独尊儒术；而真正成为支流，则要到隋唐实施科举轨制今后。

第四条最成心机。当时帝国中心按照管理的难易，曾把郡县分为剧、平两种。平就是轻易管理的，剧则是穷山恶水恶妻刁民。以是，治剧科，看的就是吏能。[19]

赵禹是张汤的老同事。武帝朝那些苛严的律条，就是他和张汤一起制定的。武帝让赵禹审理此案，应当说既想查明本相，也有保全之心。