接下来，承平圣军一边构造牌尾和民壮网罗道州城四周铁器、火器等，一边网罗永州四周的铁匠，筹划锻造火炮，打制设备兵器等。
又将后全军后四军全数闭幕，新建立圣全军，新附六合会众均归入此中，合计七千余人，因招兵时在大帐外四周建立大旗，上书道州营，故此世人又称圣全军为道州大旗营。一样配以非作战的牌尾军队一千五百余名。
圣一军由新任金官副将军罗纲领率领，陆顺德任军帅，罗琼树和罗飞德任师帅。
遴选八百年青者，皆编入女护营。残剩一千五百妇女，皆入绣锦营，由梁立泰之妻廖大妹统管，卖力纺织布匹，缝制礼服旗号。女护营仍由胡大妹统领，由黄益芸平常传授医理，专司伤病圣军将士的救死扶伤之职。东西营和辎重营暂由残剩的孺子军和原辎重牌尾等构成，别离由曾玉珩和周胜坤统领。
原后二军改成圣二军，亦与圣一军近似，重新入乡民中遴选二千五百余人，加上原有的三千五百名将士，总计能作战的牌面将士六千余人，配以非作战的牌尾军队一千二百余名。
冯绍光按照影象，又让谢享才汇集质料，停止清算，专门编写了开端的练兵之法。以明朝闻名军事将领戚继光所创的《纪效新书》和《练兵实纪》部分内容为范本，融会后代无敌军中的思惟教诲，构成了《圣军练兵记要》。因为时候的仓促，临时只收录练习、行营、实战、圣教构造扶植等内容，其他胆气、营阵、守哨、战法、兵器等内容，待今后再渐渐完美。
冯绍光，当仁不让地，成为了这个批示者。
将原后一军改成圣一军，重新插手乡民中遴选强健者二千四百人，加上原有二千八百将士，总计能作战的牌面将士五千二百余人，勉强达到一军完团体例的四成，既包管了根基体例，又不失战力。
新编入的圣军兵士大部分为道州四周六合会众，都是广西、湖南边疆的农夫，久经战事，其单兵作战等军事经历，已远远超越多年未曾练习的清廷绿营兵士，只是军事共同较差，属于流寇作战形式。而承平圣军的广西老兄弟，在一年来的厮杀中，敏捷的成熟起来，根基具有基层军官的根基本质和临阵批示才气。二者连络，则只待一个批示者，将他们有效的构造起来，便能成为一股决定乾坤的庞大力量。
接下来，冯绍光套用后代得来的一点传销知识，构造卢7、胡大妹等亲信轮番下台现身说法，鼓吹圣教和圣王的崇高贤明，营建会场氛围。同时，又宣讲颠覆清妖朝廷，挽救汉民百姓，便是积德积善，将来灵魂得救，永享天国，后代子孙繁华合座。煽动得各级圣教教职职员心中热血沸腾，熊熊斗志激昂不已。
后勤军，暂由冯绍光亲身统领，含女护营、绣锦营、东西营、辎重营。
就在圣军如火如荼地整编练习的时候，冯绍光一面调派大量细作撒布出去，探知永州方向清兵意向的同时，将他的目光，开端移向了南边不远的江华、永明两县。