每天夜晚，冯绍光则抽调圣军中各级专、兼职圣教教职职员，上夜校识字。由他亲身训话，宣讲灌输圣教批示各级军队的理念。冯绍光训导，在人间，圣王是独一与天帝对话的人，以免又跳出一些朱秀清、马秀清出来宣称本身是天帝代言人。然后，冯绍光将本身获得天帝援救和唆使的经历总结出来，再糅杂一些孔教、玄门大师的语录，伪称为天帝言语，汇成小册子《天帝谕言》，构造夜校学习，给本身增加一份崇高色采。
就在圣军如火如荼地整编练习的时候，冯绍光一面调派大量细作撒布出去，探知永州方向清兵意向的同时，将他的目光，开端移向了南边不远的江华、永明两县。
此中，圣教构造扶植，乃是冯绍光按照后代无敌军的军队思惟教诲内容，连络圣教教条、圣军军纪等各方面内容，糅杂在一起的思惟扶植纲领，一个目标，就是给统统圣军兵士，潜移默化地植入统统以圣教、圣王的思惟为主导思惟。圣军，以庇护圣王和圣教为荣，以从命圣王号令为本分。
遴选八百年青者，皆编入女护营。残剩一千五百妇女，皆入绣锦营，由梁立泰之妻廖大妹统管，卖力纺织布匹，缝制礼服旗号。女护营仍由胡大妹统领，由黄益芸平常传授医理，专司伤病圣军将士的救死扶伤之职。东西营和辎重营暂由残剩的孺子军和原辎重牌尾等构成，别离由曾玉珩和周胜坤统领。
别的为帮忙圣一军从后勤俗务摆脱出来，集合力量作战，冯绍光又再配以百分之二十的非作战牌尾比例，予以帮助，不占圣一军体例，服从圣一军批示，从牌尾、辎重营中补入伙夫、卫生打扫、浆洗、保卫巡查等后勤帮助职员一千余名。
圣一军由新任金官副将军罗纲领率领，陆顺德任军帅，罗琼树和罗飞德任师帅。
文官这边，黄玉昆仍为殿左一批示，黄益芸为圣军总拯危急，职同总制，吴如孝任圣军副总典大班，职同总制，周胜坤任圣军副总典圣库，周胜富任圣军副典硝，曾玉珩为圣军典机匠，曾观澜为圣殿承宣，谢享才、何见机均为圣殿簿书。
后勤军，暂由冯绍光亲身统领，含女护营、绣锦营、东西营、辎重营。
其他罗纲领的族兄罗琼树和罗纲领的儿子罗飞德都由旅帅升为师帅，仍在罗纲领帐下服从；谭绍光、郑元伯、蒋天益、何禄等更越级授师帅职。陈天仕、陈水太授旅帅职。陈成全、江忠义、范汝增、林始发、谭体元、林启荣皆授予卒长职。
原后二军改成圣二军，亦与圣一军近似，重新入乡民中遴选二千五百余人，加上原有的三千五百名将士，总计能作战的牌面将士六千余人，配以非作战的牌尾军队一千二百余名。
冯绍光，当仁不让地，成为了这个批示者。
接下来，承平圣军一边构造牌尾和民壮网罗道州城四周铁器、火器等，一边网罗永州四周的铁匠，筹划锻造火炮，打制设备兵器等。
圣王御林军由殿左一批示黄玉昆统辖，含亲卫营、细作营、监察营。
刘胜邦领亲卫营，目前临时只要亲卫二百余人。梁立泰领细作营，有细作二百余人，大部在外探查动静，又从闭幕的后三后四两军中，遴选此中能战女兵补入四百余人，编进细作营，加强细作窥伺力量。白晖怀领新建立的监察营，临时从细作营中抽调十数人，专司监察各军将领之责。
说到江忠义，他独一的任务便是，以身说法，劝说在逃的清军俘虏投降，肯定不降的或者罪大恶极的清兵，也由他带人履行斩首，如此一来，他再也回不了头。固然如许，在他身边，还始终跟着一脸警戒的谭体元，时候监督着，即便谭不在，也会换其他圣兵盯着。