东平王苍觉得复兴三十馀年，四方无虞，宜修礼乐，乃与公卿共议定南北郊冠冕、车服轨制及光武庙登歌、八俏舞数，上之。
三月，临辟雍，初行大射礼。
莎车王贤以兵威胁夺于竗、大宛、妫塞王国，使其将守之。于竗人杀其将君德，立大人休莫霸为王。贤率诸国兵数万击之，大为休莫霸所败，脱身走还。休莫霸进围莎车，中流矢死，于竗人复立其兄子广德为王，广德使其弟仁攻贤。广德父先拘在莎车，贤乃归其父，以女妻之，与之和亲。
永平元年戊午，公元五八年春，正月，帝率公卿已下朝于原陵，如元会仪。乘舆拜神坐，退，坐东厢；侍卫官皆在神坐后，太官上食，太常吹打；郡国上计吏以次前，当神轩占其郡谷价及民所痛苦。是后遂觉得常。
是岁，京师及郡国七大水。
初，烧当羌豪滇良击破先零，夺居其地；滇良卒，子滇吾立，附落转盛。秋，滇吾与弟滇岸率众寇陇西，败太守刘盱于允街，因而守寨诸羌皆叛。诏谒者张鸿领诸郡兵击之，战于允吾，鸿军败没。冬，十一月，复遣中郎将窦固监捕虏将军马武第二将军、四万人讨之。
永平二年己未，公元五九年春，正月，辛未，宗祀光琥天子于明堂，帝及公卿列侯，始服冠冕、玉佩以行事。礼毕，登灵台，望云物。赦天下。
上以中山王焉，郭太后少子，太后尤爱之，故独留京师，至是始与诸王俱就国，赐以虎贲、官骑，恩宠尤厚，独得来往京师。帝礼待阴、郭，每事必均，数受犒赏，恩宠俱渥。