元和二年乙酉，公元八五年春，正月，乙酉，诏曰：“令云：‘民有产子者，复勿算三岁。’今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫勿算一岁。著觉得令！”又诏三公曰：“夫欲吏矫饰表面，似是而非，朕甚餍之，甚苦之！温馨之吏，悃愊无华，日计不敷，月计不足。如襄城令刘方，吏民同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣！夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾圣旨数下，冠盖接道，而吏不加治，民或渎职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉！”
章和元年丁亥，公元八七年春，正月，帝召褒，授以叔孙通《汉仪》十二篇曰：“此制散略，多分歧经，今宜依礼条正，使可实施。”
曹褒依准旧典，杂以《五经》、《谶记》之文，撰次天子至于庶人冠、婚、吉、凶终始轨制凡百五十篇，奏之。帝以众论难一，故但纳之，不复令有司平奏。
以太仆袁安为司空。
太子即位，年十岁，尊皇后曰皇太后。
庚戌，皇太后诏：“以故太尉邓彪为太傅，赐爵关内侯，录尚书事，百官总己以听。”窦宪以彪有义让，先帝所敬，而仁厚委随，故尊崇之。其所施为，辄外令彪奏，内白太后，事无不从。彪在位，修身罢了，不能有所改正。宪性果急，睚眦之怨，莫不抨击。永平时，谒者韩纡考劾宪父勋狱，宪遂令客斩纡子，以首祭勋冢。
肃宗孝章天子下
蒲月，京师旱。
夏，四月，戊寅，以遗诏罢郡国盐铁之禁，纵民煮铸。