段飃将轻兵追羌，出桥门，晨夜兼行，与战于奢延泽、落川、令鲜水上，连破之；又战于灵武谷，羌遂大败。秋，七月，飃至泾阳，馀寇四千落，悉散入汉阳山谷间。护匈奴中郎将张奂上言：“东羌虽破，馀种难尽，段飃性轻果，虑负败难常，宜且以恩降，可无悔怨。”圣旨下飃，飃复上言：“臣本知东羌虽众，而软弱易制，以是比陈愚虑，思为永宁之算，而中郎将张奂说虏强难破，宜用招降。圣朝明监，信纳瞽言，故臣谋得行，奂计不消。局势相反，遂怀猜恨，信叛羌之诉，饰润辞意，云臣兵‘累见折衄，又言’羌一气所生，不成诛尽，山谷泛博，不成空静，血流污野，伤和致灾。臣伏念周、秦之际，蛮夷为害，复兴以来，羌寇最盛，诛之不尽，虽降复叛。今先零杂种，累以反覆，攻没县邑，剽略人物，发冢露尸，祸及存亡，上天大怒，假手行诛。昔邢为无道，卫国伐之，师兴而雨；臣动兵涉夏，连获甘澍，岁时丰稔，人无疵疫。上占天心，不为灾伤；下察人事，众和师克。自桥门以西、落川以东，故宫县邑，更相通属，非为深险绝域之地，车骑安行，无应折衄。案奂为汉吏，身当武职，驻军二年，不能平寇，虚欲修文戢戈，招降犷敌，诞辞空说，僣而无征。何故言之？昔先零作寇，赵充国徙令居内，煎当乱边，马援迁之三辅，始服终叛，至今为鲠，故远识之士，觉得深忧。今傍郡户口单少，数为羌所创毒，而欲令降徒与之混居，是犹种枳棘于良田，养虺蛇于室内也。故臣奉大汉之威，建悠长之策，欲绝其本根，不使能殖。本规三岁之费，用五十四亿；今适期年，所耗未半，而馀寇残烬，将向殄灭。臣每奉圣旨，军不内御，愿卒斯言，一以任臣，临时量宜，不失权便。”
以太中大夫刘矩为太尉。
夏，四月，先零羌寇三辅，攻没两营，杀千馀人。
闰月，甲午，追尊皇祖为孝元皇，夫人夏氏为孝元后，考为孝仁皇，尊帝母董氏为慎园朱紫。
蒲月，丁未朔，日有食之。
初，护羌校尉段飃既定西羌，而东羌先零等种犹未服，度辽将军皇甫规、中郎将张奂招之比年，既降又叛。桓帝诏问飃曰：“先零东羌造恶反逆，而皇甫规、张奂各拥强众，不时辑定，欲令飃移兵东讨，未识其宜，可参思术略。”飃上言曰：“臣伏见先零东羌虽数背叛，而降于皇甫规者，已二万许落；善恶既分，馀寇无几。今张奂迟疑久不进者，当虑外离内合，兵往必惊。且自冬践春，屯结不散，人畜疲羸，有自亡之势，欲更招降，坐制劲敌耳。臣觉得狼子野心，难以恩纳，势穷虽服，兵去复动；唯当长矛挟胁，白刃加颈耳！计东种所馀三万馀落，近居塞内，路无险所，非有燕、齐、秦、赵从横之势，而久乱并、凉，累侵三辅，西河、上郡，已各内徙，安宁、北地，复至单危。自云中、五原，西至汉阳二千馀里，匈奴、诸羌，并擅其地，是为痈疽伏疾，留滞胁下，如不加诛，转就滋大。若以骑五千、步万人、车三千两，三冬二夏，足以破定，无虑用费为钱五十四亿，如此，则可令群羌破尽，匈奴长服，内徙郡县，得反本土。伏计永初中，诸羌背叛，十有四年，用二百四十亿；永和之末，复经七年，用八十馀亿。费耗若此，犹不诛尽，馀孽复起，于兹作害。今不暂疲民，则永宁无期。臣庶竭驽劣，伏待节度。”帝许之，悉听如所上，飃因而将兵万馀人，赍十五日粮，从彭阳直指高平，与先零诸种战于逢义山。虏兵盛，飃众皆恐。飃乃令军中长镞利刃，长矛三重，挟以强弩，列轻骑为摆布翼，谓将士曰：“今去家数千里，进则事成，走必尽死，尽力共功名！”因大喊，众皆回声腾赴，驰骑于傍，突而击之，虏众大溃，斩首八千馀级。太后赐圣旨褒美曰：“须东羌尽定，当并录功勤；今且赐飃钱二十万，以家一报酬郎中。”敕中藏府调款项、彩物增助军费，拜飃破羌将军。