丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议於群臣,群臣皆觉得便。廷尉李斯议曰:“周文武所封后辈同姓甚众,然後属冷淡,相进犯如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能制止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重犒赏之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战役不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”

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