在交际政策上,管仲指出内政是交际的根本,内政不修则难以获得交际上的胜利。他提出与邻国靠近的政策,管仲说:“打量我国边疆,偿还那些侵犯来的地盘,清算鸿沟,不接管领国的财帛,筹办大量的毛皮布帛作为厚礼,常常聘问看望诸侯,使四邻安宁,他们就会靠近我国了。调派八十个外访人士,给他们供应车马衣裘,多带资财布帛,使他们周游四方各国,号令天下贤达的人来齐国仕进。毛皮布帛,是人们爱好之物,令群众卖给四方各地,察看一个国度上层人士和基层百姓的爱好,挑选那些有不对的小国来攻打它,能够增加我国的地盘;挑选那些荒淫的乱国来讨伐它,能够建立我们的声望。如许一来,天不诸侯就会一起来齐国朝见了。然后,率诸侯来奉养周王,霸主之名,天然就是桓公的了。不过称霸天下事件大事,切不成轻举妄动。当前的任务是让老百姓疗摄生息,使国度强大,社会安宁,同四邻搞好干系。”孔子说:“桓公九合诸侯,不以兵车,管仲之力也。”

管仲特别夸大水利的职位和感化,把兴建水利看作是治国安邦的底子大计。管仲说:“善为国者,必先除其五害。”水和旱对经济生长和社会稳定有严峻影响,特别是水患的风险最大。管理国度必须采纳办法消弭这五种天然灾害,才气确保农业歉收、国度繁华昌隆。

管仲以为“除五害,以水为始”。水分干流、支流、季候河、野生河和湖泽五类。要按照分歧水源的特性,因势利导,因地制宜,使其为灌溉和航运办事。管理水害必须防患于已然,兼顾打算,综合管理。

管仲以为只要使农夫收益进步三至五倍,则农夫就会放心劳作,工商也不会遭到压抑,本末一并生长。同时,管仲强化了对“专营商品”盐和铁的税赋征管,使这两项的贸易税收成为国度财务的两大支柱。除了盐铁以外,管仲采纳的是完整的市场经济政策。“关几而不征,市正而不布”,贸易税收几近不征,市场运作国度极少干预,让市场决定贸易的运气,让合作决定谁是强者。

管仲在朝四十年,职位稳如泰山,不但获得了齐桓公的信赖,也获得了各级官员和群众的支撑。

管仲以为生长农业出产必须对峙“相地衰征”“井田畴均”“无夺民时”三者并行。战国前期的商鞅变法,提出废井田,开阡陌,答应地盘买卖合法化。

春秋战国期间,齐国也和其他国度一样,视本身国度以外的各国为“本国”。为了让更多的贩子来齐国经商,管仲推出优惠办法:“弛关市之征,五十而取一。”即减少各种税费的征收。管仲要求齐桓公命令为各诸侯国的贩子们修建居处,对于带着一辆马车来齐国经商的贩子,除了供应居处,还免费供应食品;对于带着三辆马车来齐国经商的贩子,除了供应居处、食品,还免费供应马的饲料;对于带着五辆马车来齐国经商的贩子,别的另有供应仆人为之办事的优惠前提。别的,管仲还在“国道”上每三十里就建立一个接待所,储备食品包管“外商”食品供应。

在政治体制鼎新上,管仲提出了整治内政,实施“叁其国而伍其鄙”的行政地区办理鼎新。“叁其国”,就是把都城分别红二十一乡,此中工商乡六个;士(农)乡十五个。“鄙”指村落。“伍五其鄙”,即在天下村落设立为五属区,别离由五个大夫办理。为了有效节制天下住民,管仲还提出了“四民分业定居”的实际,即遵循人丁的职业规定牢固的地区,把国度大抵上分为三部分,规定界域,作为农工商地区,为群臣设立三卿,为工匠设置三族,为商贾设置三乡,为泽设立三虞,为山设立三衡。郊野可察看地盘的吵嘴,定出赋税品级,百姓就不会迁徙。然后,以三十家为一邑,每邑设一司官。十邑为一卒,每卒设一卒师。十卒为一乡,每乡设一乡师。三乡为一县,每县设一县师。十县为一属,每属设大夫。天下共有五属,设五大夫来卖力办理。每年初由五大夫将属内幕况向国君汇报,督察其功过。如许,天下就构成同一的团体,使士、农、工、商各居其所,各司其事,各安其业,从而达到稳定社会次序的目标。

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