明黜陟，即严明官吏起落轨制。当时，起落官员不问劳逸如何，不看政绩吵嘴，只以资格为准。故官员不求有功，但求无过，因循轻易，无所作为。范仲淹提出考核政绩，破格汲引有大功绩和较着政绩的，撤换有罪和不称职的官员。
推恩信，即遍及落实朝廷的惠政和信义。主管部分如有人迟延或违背赦文的实施，要依法从重措置。别的，还要向各路调派使臣，梭巡那些该当实施的各种惠政是否实施。如许，便到处都没有隔绝皇恩的征象了。
均公田。公田，即职田，是北宋处所官的定额支出之一，但分派常常凹凸不均。范仲淹以为，供应不均，怎能要求官员失职办事呢？他建议朝廷均衡一下他们的职田支出；没有发给职田的，按品级发给他们，使他们有充足的支出赡养本身。如许，便能够督责他们廉洁为政；对那些违法的人，也可予以惩办或罢免了。
新政纲领名为《答手诏条陈十事》，提出了十项鼎新主张，它的首要内容包含以下内容。
这场鼎新直接冒犯了封建腐朽权势，限定了大官僚的特权，他们对此恨之入骨，跟着新政推行逐步侵害他们的好处，便集结在一起进犯新政。他们诽谤范仲淹、富弼、欧阳修等交友朋党，他们通同寺人不竭到宋仁宗面前漫衍范仲淹私树翅膀的谗言。曾作过西北统帅的夏竦是个狡计多端的家伙，宰相吕夷简告病退休时，他满心觉得凭本身的资格能够代替宰相职位，没猜想在石介、欧阳修的抨击下，不但没有当上宰相，连枢密使的官职也丢了。他恼羞成怒，蓄意抨击。因而他让家里的一个使女每天临摹石介的手迹，比及写得与石介亲笔字一模一样了，便捏造出一封石介写给富弼的密信，信里说要废掉仁宗。夏竦到处张扬，诬告鼎新派诡计另立天子。因而流言四起，民气惶惑。
择长官。针对当时漫衍在州县两级官不称职者十居八九的状况，范仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财务区划）查抄处所政绩，嘉奖能员，夺职鄙人；遴派处所官要通过当真地保举和检查，以制止冗滥。
重号令，即要严厉对待和慎重公布朝廷号令。范仲淹以为，法度是要示信于民，现在却颁行不久便随即变动，为此朝廷必须会商哪些能够悠长推行的条令，删去庞大冗赘的条目，裁定为天子制命和国度法律，公布下去。如许，朝廷的号令便不至于常常变动了。
抑幸运，即限定幸运仕进和升官的路子。当时，大官每年都要自荐其后辈充京官，一个学士以上的官员，颠末二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。如许一个接一个地进入朝廷，不但增加了国度开支，并且这些纨绔后辈又不干闲事，只知相互包庇，结党营私。为了国度政治的腐败和减少财务开支考虑，应当限定大官的恩荫特权，制止他们的后辈充当馆阁要职。
《条陈十事》写成后，当即呈送给宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官员筹议，表示附和，便逐步以诏令情势颁布天下。因而，北宋汗青上颤动一时的庆历新政就在范仲淹的带领下开端了，范仲淹的鼎新思惟得以付诸实施。