曾国藩将章程的制定拜托给黄廷瓒去办，叮咛他多多接收陶澍当年行之有效的经历。至于惩办赃官一事，他要亲身主持。将幕僚们禀报的典范例子作了排比后，他决定先把海州运判裕祺抓起来。
忠廉事前没有与裕祥筹议好，一时答不出来，眸子转了两下，说："总在二十五万摆布吧！""他本身说有五十万，你这个上峰坦白了他的功绩啊！"曾国藩嘿嘿嘲笑两声，忠廉的背脊骨被他笑得发麻。"裕祺口里老是喊着修运河，也的确修过两次，但这些钱都是引商们出的。他的任上前前后后引商们出了五十万两银子修河，其合用于河工的不敷三十万，别的的都进了他的腰包，而海州段运河至今没有修好。忠盐司，你看看这个吧！"曾国藩从抽屉里抽出一大叠信函来递给忠廉，冷冷地说："这些都是引商们告的状子，你带到驿馆里去细细看吧！"这一大叠信函，如同一排着花炮弹，把忠廉打得败下阵来。他喘了一口气，说："看在裕祺这些年辛苦劳累，每年为国度收了近百万两盐课的分上，酌情让他赔几万银子，给个撤职处罚算了，再莫交部严议抄家了。""忠盐司，像裕祺如许的人，仅仅撤职，赔几万银子，惩罚太轻了。法不重，则奸猾者必怀幸运之心。忠盐司为官多年，这个事抱负必明白，鄙人也无需多说。他究竟贪污了多少，我正在派人考核，不会冤枉他。忠盐司盐务繁忙，也不必在江宁呆得太久，明天就请回扬州去吧！"这道冷冰冰的逐客令，逼得忠廉再不能多说话，只得讪讪退出。当他将此事奉告专在扬州候信的裕祥时，前海州运判的弟弟对讨情一着绝望了。
当时，忠廉接到裕祥送的礼品，打量着如何为他讨情。忠廉内心清楚，裕祺虽贪婪剥削，但还不是第一号的。两淮盐场共有二十三场，属于淮南者，通州分司辖有九场，泰州分司辖有十一场，海州分司所辖的只要淮北三场。与通州、泰州比拟，海州分司辖地最小，能够讹诈的工具天然也起码。裕祺曾亲口对他说过如许一桩委曲事--
曾国藩先派薛福成悄悄地到海州去，将环境查实，要他联络几个池商，以他们的名义写一份状子告上来。海州池商们传闻曾大人要整裕祺，个个主动，将裕祺的罪过十足揭了出来。幼年气盛的薛福成对这个赃官恨不得食肉寝皮，他把平生做文章的本领都拿出来，花了三天三夜，扎踏实实地写了一份状子。曾国藩看了这份状子后，当即派巡捕拿了令牌前去海州，将裕祺逮捕归案。又派彭寿颐暂署海州运判，清查海州分司积年账目，把裕祺贪污数量查清后再抄家。